中國(guó)保護(hù)稀土資源 歐盟反應(yīng)強(qiáng)烈
歐委會(huì)主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進(jìn)口約40種稀土原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺，這14種原料只在中國(guó)、剛果(金)、南非和巴西等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國(guó)。
前不久，中國(guó)剛把歐洲所依賴的這些原料的出口削減了40%，歐盟擔(dān)心，歐洲高科技和車輛制造業(yè)企業(yè)在不遠(yuǎn)的將來將難以得到14種稀土原料，或者 價(jià)格太貴，而不少歐盟企業(yè)都嚴(yán)重依賴這些原材料進(jìn)口, 中國(guó)的出口限制措施令歐盟企業(yè)再也無法享受到價(jià)格低廉的原材料,導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高進(jìn)而損害企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在歐洲，只有一度將稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量數(shù)據(jù)列入國(guó)家機(jī)密的俄羅斯有稀土大礦，儲(chǔ)量為1900萬噸，占世界19%。歐盟國(guó)家?guī)缀鯖]有有開采效益的稀土 礦。因此，舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車輛……全部被當(dāng)作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實(shí)自身戰(zhàn)略儲(chǔ)備，則只有依靠進(jìn)口，因此中國(guó)限制稀土出口， 并且給稀土加上了出口關(guān)稅后，歐洲人幾乎第一個(gè)就跳出來反對(duì)。
歐盟主管原料問題的主任根諾雷?佐齊古說：“中國(guó)要發(fā)展它的工業(yè)。這是完全可以接受的目標(biāo)�？墒俏覀兿嘈�，這個(gè)目標(biāo)可以通過盡可能公平的貿(mào)易條 件更好地達(dá)到。”歐盟目前已經(jīng)聯(lián)合美國(guó)、澳大利亞向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)?jiān)谠戏矫驷槍?duì)中國(guó)的仲裁程序，要求中國(guó)解除對(duì)多種稀缺原材料的出口限制,認(rèn)為中國(guó)對(duì) 鋁土礦、焦炭、鋅、鎂和錳等多種稀缺工業(yè)原材料實(shí)施出口數(shù)量限制、出口最低限價(jià)和征收出口稅等出口限制措施,違反了世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)入世承諾。但是這一程序會(huì)延續(xù)多年，而北京方面表現(xiàn)得不怎么在意。
曾任歐盟貿(mào)易委員的凱瑟琳?阿什頓稱,中國(guó)對(duì)原材料施加的出口配額和出口稅等出口限制扭曲了競(jìng)爭(zhēng),抬高了國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格,令歐盟企業(yè)在當(dāng)前金 融危機(jī)條件下處境更加艱難。歐盟在過去幾年間多次與中方交涉此事但均未果,現(xiàn)在希望訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制能夠找到一個(gè)滿意的解決辦法。
其實(shí)，歐盟之所以拿中國(guó)稀土等稀有資源出口說事絕非無的放矢，無非是為了保護(hù)自己的企業(yè)利益以及加強(qiáng)海外資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)略。
2008年11月，歐盟委員會(huì)就出臺(tái)了原材料整合戰(zhàn)略，確保歐盟在全球市場(chǎng)上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道，同時(shí)歐盟將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。
今年年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。觀察家們認(rèn)為,歐盟建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備的如意盤算是,利用自己掌控的整個(gè)國(guó)際鎢市場(chǎng),有意抬高鎢產(chǎn)品和稀土 產(chǎn)品的價(jià)格。鎢和稀土作為一種戰(zhàn)略資源,能改善軍事裝備技術(shù),因此他們即將聯(lián)合起來對(duì)國(guó)際鎢市場(chǎng)和稀土市場(chǎng)采取限制供應(yīng)量的辦法,并禁止中國(guó)這樣的戰(zhàn)略競(jìng) 爭(zhēng)對(duì)手將進(jìn)口鎢產(chǎn)品等稀有金屬用于軍事用途。
6月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，由于像稀土這樣的原材料“對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)因中國(guó)稀土出口銳減，承受的壓力將不斷加大。有歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，可以拿提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的限制來威脅中國(guó)。
11月，歐盟還將公布長(zhǎng)期確保原材料進(jìn)口戰(zhàn)略文件，以更好地保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。 稀土,是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源。同時(shí),稀土礦的開采、稀土的分離冶煉又是一項(xiàng)破壞自然生態(tài)、污染自然環(huán)境的業(yè)務(wù)，而且，中國(guó)保護(hù)稀土資源符合世貿(mào)規(guī)則，因此，盡管歐盟等國(guó)一再反對(duì)，國(guó)家限制稀土出口等一系列的稀土資源保護(hù)措施依舊會(huì)繼續(xù)下去。
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