國會報告：炒作中國稀土影響美武器生產(chǎn)
美國眾議院武裝力量委員會主席、民主黨議員�？�·斯凱爾頓１４日稱，將于近期主持聽證會，專門研究國防工業(yè)嚴重依賴中國稀土產(chǎn)品的問題。這一要求立即得到多位共和黨議員的支持。那么，稀土究竟具備什么樣的軍事價值？美國真的缺乏稀土資源嗎？
美國會熱炒“中國稀土”
美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站４月１５日報道，這場涉及稀土的“政治風暴”來源于１４日國會政府問責辦公室公布的研究報告�！肚嗄陞⒖肌穲笥浾邚脑撧k公室網(wǎng)站 上，找到了這份題為《國防供應鏈中的稀土材料》的報告，發(fā)現(xiàn)其主旨就是攻擊中國企圖利用資源優(yōu)勢，來控制全球稀土市場的供應和價格。報告稱目前美軍的武器 裝備嚴重依賴來自中國的稀土產(chǎn)品，這種態(tài)勢已對美國的軍備建設(shè)造成不利影響。如報告稱，目前中國正在采取國內(nèi)生產(chǎn)配額制度，降低了出口配額，并提升出口稅 率，這將引起全球市場稀土的價格上漲，同時“影響美國對稀土金屬材料的獲取”。
該報告還說，稀土金屬在美國武器裝備生產(chǎn)上具有“無可替代”的作用，目前美國由于鑭、鈰、銪、釓等稀土金屬的缺乏，已拖延了某些武器系統(tǒng)的生產(chǎn)周期，而 未來美國包括釹、鏑、鋱在內(nèi)的稀土金屬供應，將完全受制于中國。報告還認為，如果美國重新建立稀土供應鏈，將需要１５年的時間，并受制于基礎(chǔ)設(shè)施投資、發(fā) 展新型技術(shù)和購買專利等問題的掣肘。
這份報告是應共和黨眾議員麥克· 考夫曼的要求撰寫的�？挤蚵冢玻埃保澳甑摹秶朗跈�(quán)法》中增加了一項修正案，要求國會政府問責辦公室就稀土的供應問題提供咨詢報告�？挤蚵苍略诮邮芘� 博新聞社采訪時聲稱，“中國非常關(guān)注對美國先進武器系統(tǒng)十分重要的稀土資源，但中國不是美國的盟國，我們必須在事情變糟之前采取應對措施。”
美軍新銳兵器離不開稀土
稀土是化學元素周期表中鑭系元素—— 鑭、鈰、釹、釤等１５個元素，加上與該系密切相關(guān)的鈧和釔共１７種元素，統(tǒng)稱為稀土元素（Ｒａｒｅ�。牛幔颍簦瑁�，簡稱稀土。美國政壇對稀土問題如此關(guān) 注，是由于稀土在軍事上的應用極為廣泛�？梢哉f，沒有稀土，就無法制造各種高科技武器裝備。
舉例來說，“愛國者”導彈之所以能精準攔截來襲導彈，得益于其制導系統(tǒng)中使用了大約４公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體，用于電子束聚焦；“猛禽”戰(zhàn)斗機能夠 實現(xiàn)超音速巡航功能，依托的是使用特種稀土材料制造的強大發(fā)動機以及輕而堅固的機身；美國大力發(fā)展的偵察、監(jiān)視和預警裝備，也得益于稀土科技的造就。此 外，抗電磁干擾、水雷探測、衛(wèi)星通訊等先進裝備，更離不開稀土產(chǎn)品的應用。
美國國會政府問責辦公室的報告顯示，美國武器系統(tǒng)中的大量稀有金屬來源于中國。如“艾布拉姆斯”坦克導航系統(tǒng)中所用的釤鈷磁鐵中的釤就購自中 國；ＤＤＧ－５１驅(qū)逐艦所使用的混合電驅(qū)動系統(tǒng)用到了購自中國的釹磁鐵；“宙斯盾”系統(tǒng)的ＳＰＹ－１雷達也使用了由中國的金屬釤所制成的釤鈷磁鐵。
美國也是稀土資源大國
但是，美方擔憂中國稀土傷及美新銳武器生產(chǎn)的說法，從事實上來說是不成立的。《商業(yè)周刊》的文章稱，美國是全球第二的稀土資源大國，僅次于中國。但美國 為保護這些資源，其最大的稀土礦芒廷帕斯礦在１９９８年封存，美國的鉬資源采掘也基本停止，代之以從中國大量進口稀土產(chǎn)品，不斷加大自己的庫存量。此外， 美國還以長期合同的形式搶占其他國家的稀土礦產(chǎn)。由此可見，美國根本不存在稀土資源短缺的問題。而美國政壇此次準備就稀土問題大作文章，實際上是由于在國 際稀土市場價格上揚的情況下，其武器系統(tǒng)制造費用被迫“水漲船高”。這不僅令五角大樓的軍費負擔加重，更令美國軍工集團的利益受損。
為了保障稀有金屬的安全供給，大多數(shù)國家都建立了戰(zhàn)略金屬儲備制度。最為典型的是日本，日本早在上世紀８０年代，就逐步設(shè)立稀有金屬國家儲備制度，組建“金屬礦業(yè)事業(yè)團”保障有色金屬資源的安全供給，大量購買他國稀有金屬進行囤積，以備不時之需。
中國國土資源部從２００７年起開始調(diào)控稀土產(chǎn)量。去年９月，工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部表示，將盡快完善相關(guān)政策法規(guī)，積極推進《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺，配合商務部完善出口管理機制，完善稀土出口配額分配辦法，防止資源流失。
雖然我國的稀土儲量較為豐富，但這種資源是不可再生的戰(zhàn)略物資，加強其儲備、對其開采、生產(chǎn)和出口進行宏觀調(diào)控，是維護國家安全和發(fā)展利益的題中應有之 意。美國國會如此炒作中國控制稀土生產(chǎn)和出口，實際上是想讓中國出口寶貴的戰(zhàn)略資源，來滿足美軍對新銳武器的需求。如果真這么做，是對中國安全利益的雙重 損害，一方面，中國的稀土資源少了；另一方面，美軍可能用來對付中國的新銳兵器就增多了。
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