面向稀土功能材料的2035發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建稀土功能材料科技創(chuàng)新的新發(fā)展格局，優(yōu)化稀土優(yōu)勢地域的科技資源和人才資源，夯實(shí)稀土領(lǐng)域“長板”優(yōu)勢。應(yīng)著力提升原始創(chuàng)新能力、規(guī)模工程化和成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)稀土功能材料的綠色製造，大力發(fā)展?jié)M足高端應(yīng)用的具有自主智慧財產(chǎn)權(quán)的高性能稀土磁、光、電等新型功能材料及應(yīng)用技術(shù)，建立我國先進(jìn)稀土材料的“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺，構(gòu)建稀土材料及應(yīng)用的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有我國自主智慧財產(chǎn)權(quán)的高性能稀土材料戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)我國由稀土生產(chǎn)大國邁向稀土強(qiáng)國。具體的政策建議如下：
（一）加強(qiáng)國家層面的稀土功能材料領(lǐng)域戰(zhàn)略預(yù)判研究和政策保障能力
第一，加快建立國家層面統(tǒng)籌的稀土功能材料的智慧財產(chǎn)權(quán)體系、技術(shù)體系、人才體系、平臺體系。
第二，加強(qiáng)國家稀土功能材料領(lǐng)域中長期規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和延續(xù)性，形成長期穩(wěn)定的國家支持，避免間歇性支持。，加強(qiáng)稀土功能材料領(lǐng)域智慧財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，完善智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)和落實(shí)對職務(wù)發(fā)明人創(chuàng)新活動的激勵措施，激發(fā)稀土功能材料及其產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新技術(shù)湧現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)稀土領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)原創(chuàng)性成果出現(xiàn)
第一，啟動稀土新材料重大專項或重點(diǎn)項目，前瞻性佈局稀土新材料，加強(qiáng)新領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)的研究佈局，加強(qiáng)新一代稀土功能材料的研發(fā)，佈局並加強(qiáng)稀土功能新材料製備新技術(shù)和新裝備的研發(fā)，使國家新基建、重大工程應(yīng)用的稀土功能材料可以無間斷地延續(xù)和適應(yīng)國家2035發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用需求。
第二，利用贛州、包頭兩地區(qū)的稀土資源優(yōu)勢，寧波、山東、京津冀等地區(qū)的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，北京科技資源優(yōu)勢和高校研究院所遍及的人才優(yōu)勢，上海、廣州、深圳等稀土新材料下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，儘快在北京建立國家稀土新材料科技創(chuàng)新中心，形成從冶煉分離、材料加工到下游應(yīng)用和科技創(chuàng)新的稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群和大資料中心，同時嘗試佈局海外稀土新材料科技研究分院，以規(guī)避科技封鎖，加強(qiáng)全球合作研發(fā)能力。
第三，加強(qiáng)稀土功能材料的個性化產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)研發(fā)，依據(jù)品質(zhì)優(yōu)先原則，保障各類重大工程的“有材可用”；繼續(xù)支持國防裝備用特種永磁新材料的開發(fā)，加強(qiáng)量大、面廣的工業(yè)電機(jī)等應(yīng)用稀土永磁材料的反覆運(yùn)算應(yīng)用。
（三）加強(qiáng)稀土優(yōu)勢團(tuán)隊的支援和人才梯度建設(shè)，提升稀土功能材料的可持續(xù)創(chuàng)新能力
第一，對稀土領(lǐng)域優(yōu)勢研究機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢團(tuán)隊進(jìn)行長期穩(wěn)定支持，儘快建立不同層面的國家稀土功能材料的科技創(chuàng)新平臺基地。
第二，充分發(fā)揮老中青年專家在人才梯隊建設(shè)中的作用，避免出現(xiàn)人才斷層和人才資源浪費(fèi)。
第三，著重培養(yǎng)稀土功能材料領(lǐng)域的青年骨幹和專職技術(shù)人員。對於優(yōu)秀技術(shù)人才，可以適當(dāng)放寬評定政策門檻，只要做出貢獻(xiàn)都有機(jī)會實(shí)現(xiàn)個人價值，進(jìn)而促使領(lǐng)軍人才在科研和創(chuàng)新活動中能夠自發(fā)湧現(xiàn)。
（四）加強(qiáng)稀土功能材料領(lǐng)域國際合作，提升我國稀土功能材料領(lǐng)域的全球競爭力
第一，在當(dāng)前的國際環(huán)境下，採取多管道，進(jìn)行國際人員交流和稀土科技資訊交流；管理部門應(yīng)努力為國際科技交流提供便利條件，放寬科研人員出國參加學(xué)術(shù)會議和技術(shù)交流的次數(shù)限制，避免因地方和部門的利益糾葛，導(dǎo)致科研人員的技術(shù)研發(fā)陷入“閉門造車”和自我封鎖的境地。
第二，依據(jù)當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，在加強(qiáng)國內(nèi)稀土功能材料領(lǐng)域內(nèi)迴圈的同時，努力拓展國際新市場，擴(kuò)大國際外迴圈。一方面，加強(qiáng)對外開放水準(zhǔn)，留住和創(chuàng)造條件引進(jìn)稀土新材料高端應(yīng)用企業(yè)，主動形成並建立全球稀土新材料產(chǎn)業(yè)新格局和稀土科技命運(yùn)共同體；另一方面，適度放寬稀土原材料進(jìn)口，以減輕國內(nèi)環(huán)保和資源消耗的壓力；同時，鼓勵我國稀土企業(yè)走出去，在國外收購、入股和創(chuàng)建像機(jī)器人伺服電機(jī)、電動汽車驅(qū)動電機(jī)等稀土新材料高科技應(yīng)用產(chǎn)品的優(yōu)勢企業(yè)，改善國內(nèi)外的營商和科技發(fā)展環(huán)境，以提升我國稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的全球競爭力。
