據(jù)外媒報(bào)導(dǎo)，歐美國(guó)家擴(kuò)大電動(dòng)汽車和風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)所需要的的稀土，要由對(duì)外進(jìn)口依賴轉(zhuǎn)向增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)，這面臨一系列成本和環(huán)保方面的挑戰(zhàn)。
日前，美國(guó)眾議院兩黨議員共同提交了減少對(duì)外稀土依賴的法案，該提案是美國(guó)國(guó)會(huì)改善原材料，特別是對(duì)國(guó)防極為重要的工業(yè)原料供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的一部分。提案中的稅收激勵(lì)政策旨在降低美國(guó)國(guó)內(nèi)稀土項(xiàng)目從礦產(chǎn)開採(cǎi)到永久磁體的生產(chǎn)成本，提高稀土企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟緊隨其後更新了30種關(guān)鍵原材料清單，包括鎢、鈷、稀土、鋰等，並公佈了“關(guān)鍵原材料行動(dòng)計(jì)畫”。歐盟提出要降低原材料進(jìn)口依賴，並聲稱鑒於其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，要在年底前成立原材料聯(lián)盟，第一任務(wù)是提高歐盟在稀土和磁鐵產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的適應(yīng)力和戰(zhàn)略自主權(quán)。
稀土由17種金屬元素組成，素有“工業(yè)維生素”、“新材料之母”等美譽(yù)，廣泛應(yīng)用於光電技術(shù)、航空航太、國(guó)防軍工等高精尖領(lǐng)域。據(jù)瞭解，美國(guó)80%以上的稀土供應(yīng)需要從亞洲進(jìn)口，歐盟98%以上的稀土元素（包括輕、重稀土）依賴中國(guó)進(jìn)口。2019年，由於擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)使得稀土進(jìn)口受限，美當(dāng)局命令國(guó)防部加大稀土永磁體的生產(chǎn)。
事實(shí)上，世界稀土資源並非高度集中在中國(guó)，但中國(guó)是全球唯一一個(gè)擁有完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的國(guó)家，掌握著最先進(jìn)稀土冶煉技術(shù)。美國(guó)稀土雖然資源豐富，但是建立國(guó)內(nèi)技術(shù)和設(shè)備體系需要投入大量的時(shí)間與人力資源，礦產(chǎn)勘查開發(fā)也面臨著環(huán)境惡化的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，歐美政府需要在國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)和環(huán)境成本之間做出選擇。雖然歐美官員表示希望結(jié)束對(duì)進(jìn)口原材料依賴，但是部分生產(chǎn)商認(rèn)為只需要占一定比例即可。
美國(guó)唯一稀土生產(chǎn)商MP Materials首席執(zhí)行官Jim Litinsky認(rèn)為，“不需要佔(zhàn)領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，只需要佔(zhàn)據(jù)供應(yīng)鏈的重要部分。只要有一個(gè)或一些重要的西方競(jìng)爭(zhēng)者就可以保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈免於受制於人”。MP Materials稀土精礦需要出口到國(guó)外進(jìn)行最終加工。如果美國(guó)和其他國(guó)家稀土加工回歸國(guó)內(nèi)，其產(chǎn)量佔(zhàn)據(jù)一定份額，就可以打破目前的供應(yīng)格局。
中國(guó)境外主要鎢生產(chǎn)商之一Almonty Industries首席執(zhí)行官Lewis Black認(rèn)為，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈多元化是明智和現(xiàn)實(shí)的選擇。他表示，聯(lián)邦政府適當(dāng)支援是一個(gè)正確的解決方案，否則企業(yè)仍將嚴(yán)重依賴國(guó)外。
