“中東有石油，中國(guó)有稀土。”我國(guó)稀土在全球的地位不言而喻，尤其是近兩年來美國(guó)人持續(xù)炒熱“稀土危機(jī)”，讓更多人關(guān)注了稀土。但事實(shí)上，長(zhǎng)時(shí)間的無序開採(cǎi)與競(jìng)爭(zhēng)賤賣對(duì)我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良的影響。作為不可再生的重要戰(zhàn)略資源，保護(hù)我國(guó)稀土資源已刻不容緩。
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員王登紅在接受記者採(cǎi)訪時(shí)介紹，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，確立了在世界上稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量第一、出口量第一和稀土消費(fèi)量第一的國(guó)際地位，稀土已成為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。但是，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少問題，諸如資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)平衡受到破壞、惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致整體利益受損等問題層出不窮。
由於市場(chǎng)需求等因素，不少地區(qū)為了暫時(shí)局部利益，私挖亂采現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使不少品位高的礦脈整體性受到嚴(yán)重破壞，大多數(shù)開採(cǎi)者在開採(cǎi)過程中對(duì)原礦的品位、儲(chǔ)量、配分等資料掌握不清，技術(shù)設(shè)備和工藝相對(duì)落後，其結(jié)果是回採(cǎi)率低、浸出率低、回收率低，造成稀土資源在開發(fā)過程中流失嚴(yán)重。同時(shí)，稀土產(chǎn)品大量出口也是造成我國(guó)稀土資源流失的重要原因。
王登紅指出，如果按照目前我國(guó)稀土企業(yè)的開採(cǎi)水準(zhǔn)和每年出口規(guī)模推算，再過幾十年，我國(guó)將從稀土資源大國(guó)變成稀土資源進(jìn)口國(guó)，所以對(duì)稀土資源進(jìn)行保護(hù)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
控制稀土開採(cǎi)量，既可以保護(hù)我國(guó)的戰(zhàn)略性稀土礦產(chǎn)資源，又可以減少稀土生產(chǎn)量。嚴(yán)格特定礦種資源保護(hù)法規(guī)和相應(yīng)的管理，取締無證開採(cǎi)，真正做到合理按需開採(cǎi)。嚴(yán)禁新建或擴(kuò)建稀土冶煉分離廠，降低原料型產(chǎn)品的過度生產(chǎn)。加強(qiáng)稀土的浸出率、回收率和綜合利用研究，在開採(cǎi)的同時(shí)注意節(jié)約資源，提高集約化水準(zhǔn)。
王登紅表示，近年來，稀土受到國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)大眾、媒體的廣泛關(guān)注，其戰(zhàn)略意義被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視稀土有關(guān)問題，多次做出批示，要求有關(guān)部委採(cǎi)取行動(dòng)，有效保護(hù)我國(guó)具有戰(zhàn)略意義的寶貴稀土資源。有關(guān)政府部門多次組織專人進(jìn)行情況摸底調(diào)查，各部委之間聯(lián)手行動(dòng)，積極採(cǎi)取各項(xiàng)有效措施，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，推進(jìn)稀土企業(yè)兼併重組、稀土礦山整頓治理，以及稀土採(cǎi)礦許可證清理、整合。多部委聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓和規(guī)範(fàn)稀土礦山企業(yè)，維護(hù)稀土行業(yè)秩序，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等，截至目前已取得了一定的成效。
稀土產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義混合型經(jīng)濟(jì)，重視和支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過聯(lián)合、重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和生產(chǎn)要素的合理配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)過程中，要注意把各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，防止出現(xiàn)大起大落。另外，要加強(qiáng)對(duì)自主智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大國(guó)家專利的申請(qǐng)數(shù)量，儘量保護(hù)我國(guó)已有的或?qū)⒁械膰?guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為我國(guó)稀土產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展留出一定的空間。限制一般稀土金屬冶煉和加工工業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支援稀土高新技術(shù)的開發(fā)和建設(shè)，特別是應(yīng)該大力發(fā)展圍繞國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防建設(shè)、資訊產(chǎn)業(yè)、電網(wǎng)改造、交通運(yùn)輸、居民住宅、水利設(shè)施和發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、生物工程等必需的稀土材料及製品。在限制一般性稀土冶煉、加工產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，探索向海外轉(zhuǎn)移富餘冶煉、加工生產(chǎn)能力的途徑，從全方位提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，任何區(qū)域性的變化，都可能在世界上產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)稀土具有高度依賴性，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)政策的主要目的是保護(hù)環(huán)境，改變國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)散、亂、小的混亂局面，在適度控制稀土產(chǎn)品出口的同時(shí)，考慮世界稀土的需求，將稀土配額供應(yīng)控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)墓?fàn)圍，使稀土產(chǎn)品價(jià)格回歸到一個(gè)合理的區(qū)間。我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)將伴隨著世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而壯大，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將因稀土的廣泛應(yīng)用而受益。
