10月18日，2018（第二十屆）中國國際礦業(yè)大會在天津舉行，由自然資源部編制發(fā)佈的《中國礦產(chǎn)資源報告（2018）》正式發(fā)佈。
報告著重介紹2017年以來中國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價等方面的新進展，礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)、礦業(yè)稅費制度改革和生態(tài)環(huán)境保護等方面的新舉措，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用科技創(chuàng)新、地球科學(xué)理論研究等方面的新動態(tài)以及“一帶一路”國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。
報告顯示，截至2017年底，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種，其中天然氣水合物為新發(fā)現(xiàn)礦種。我國煤炭、石油、天然氣、葉巖氣、錳礦、金礦、石墨等重要礦產(chǎn)查明資源儲量增長，勘查新增資源量超過50億噸煤田3處、超過百噸的金礦2個，探明地質(zhì)儲量超過億噸的油田2處、超過500億立方米的天然氣田3個。其中，2017年鎢礦（WO3）查明資源儲量為1030.42萬噸；鉬礦查明資源儲量為3006.78金屬萬噸。
中國礦業(yè)十大新篇章
1.多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長，家底進一步夯實
2017 年，主要礦產(chǎn)中有42 種查明資源儲量增長，6 種減少。其中，石油剩餘技術(shù)可采儲量增長1.2%，天然氣增長1.6%，葉巖氣增長62.0%，煤層氣下降9.5% ；煤炭查明資源儲量增長4.3%，錳礦增長19.1%，銅礦增長4.9%，鋁土礦增長4.9%，鉬礦增長4.3%，銻礦增長4.1%，金礦增長8.5%，磷礦增長3.6%，螢石增長8.9%，晶質(zhì)石墨增長22.6%，鉀鹽下降2.8%。
2.四年下降後，地質(zhì)勘查投資出現(xiàn)回升，礦產(chǎn)勘查取得重要突破
2017 年，全國地質(zhì)勘查投資782.85 億元，較上年增長1.0%，連續(xù)四年下降後首次回升。其中，油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資584.49 億元，增長10.8% ；非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資198.36 億元，下降19.8%。2017 年，石油、天然氣新增探明地質(zhì)儲量均降至近10 年來的最低點，但非油氣方面卻取得重要進展，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地109 處，其中大型37 處，中型29 處，小型43 處。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量排名前5 位的礦種依次是：金（17 處）、石墨（11 處）、煤（8 處）、鉛鋅（5 處）、鐵（4 處）、銀（4 處）、磷（4處）。
3.礦產(chǎn)品需求增長，能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2017 年，中國採礦業(yè)固定資產(chǎn)投資9209 億元，同比下降10.%，連續(xù)第四年下降。其中，煤炭開採和洗選業(yè)投資2648 億元，下降12.3% ；石油與天然氣開採業(yè)投資2649億元，增長13.9% ；黑色金屬礦采選業(yè)投資751 億元，下降22.8% ；有色金屬礦采選業(yè)投資1109 億元，下降21.3% ；非金屬礦采選業(yè)投資1755 億元，下降16.3%。中國能源消費結(jié)構(gòu)不斷改善，煤炭比重不斷下降。煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位，2017 年為34.5 億噸，較上年增長3.2%，消費量38.0 億噸，增長0.4%。石油產(chǎn)量居世界第七位， 為1.92 億噸，下降4.0%，消費量5.96億噸，增長5.2%。天然氣產(chǎn)量居世界第六位，為1474.2億立方米，增長8.5%，消費量2404.4 億立方米，增長14.8%。
4.綠色勘查，綠色礦山建設(shè)勢在必行
2017 年以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)找礦突破和礦產(chǎn)勘查工作可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極開展培訓(xùn)，大力推廣先進經(jīng)驗。圍繞礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)位化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等6 方面，自然資源部發(fā)佈了《綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
5.礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善
2017 年以來，我國繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革，取消了一批行政審批事項，修改完善了《地質(zhì)資料管理條例》，廢止《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》，建立了礦業(yè)權(quán)出讓收益制度及礦業(yè)權(quán)占用費制度。同時，為了進一步完善礦業(yè)權(quán)審批管理制度，2017年國土資源部先後印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》、《關(guān)於進一步規(guī)範(fàn)礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》、《關(guān)於進一步規(guī)範(fàn)礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》和《關(guān)於完善礦產(chǎn)資源開採審批登記管理有關(guān)事項的通知》4 個規(guī)範(fàn)性檔，進一步規(guī)範(fàn)礦業(yè)權(quán)交易行為。
6.礦產(chǎn)資源管理方法不斷創(chuàng)新，手段不斷完善
2017 年以來，我國積極開展第三輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況的中期評估。開展礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)一確權(quán)登記試點，建立礦產(chǎn)資源儲備制度，優(yōu)化壓覆重要礦產(chǎn)資源的審批流程。完善礦業(yè)權(quán)審批登記管理制度，不斷提升礦業(yè)權(quán)管理水準(zhǔn)。加強礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督，進一步提高礦產(chǎn)資源保障能力。
7.地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查取得重要進展
2017 年完成1∶5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查15.9 萬平方千米，累計完成1∶5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查400.8 萬平方千米，占陸域國土面積41.6%。完成1∶5 萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查11.7 萬平方千米，圈定找礦靶區(qū)450 處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地60 處。全面完成我國管轄海域1∶100 萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，編制了13 類相關(guān)圖件。
8.地質(zhì)資料管理日趨完善，服務(wù)社會能力不斷提升
2017 年度，全國成果地質(zhì)資料館藏總量達到50.45 萬種，全國地質(zhì)資料館館藏成果地質(zhì)資料14.46 萬種，館藏紙質(zhì)地質(zhì)資料數(shù)位化率已達99.9%。全國地質(zhì)資料館累計提供近2 萬種、4 萬餘份次、近90 萬件次地質(zhì)資料服務(wù)。“地質(zhì)雲(yún)1.0”於2017 年11月正式發(fā)佈並上線服務(wù)。用戶訪問量累計突破56 萬次，互聯(lián)網(wǎng)資料產(chǎn)品下載量累計達7285 次。
9.科技創(chuàng)新能力不斷提高，多項領(lǐng)域取得重大突破
2017年以來，我們創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法，研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備，礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)得到深度應(yīng)用。且自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展總體佈局重點在推進實施地球深部探測重大工程，加強海域油氣資源勘查評價關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，攻克礦產(chǎn)資源綠色利用核心技術(shù)等幾個方面推動地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
10.“一帶一路”地質(zhì)礦業(yè)國際合作迎來廣闊前景
與國外地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)簽署了28 份合作協(xié)定，新增馬里、尼日爾、摩洛哥、黑山、孟加拉5 個合作國家。目前已經(jīng)與63 個國家的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)、科研院所或大學(xué)簽署了229 份地學(xué)合作諒解備忘錄與項目合作協(xié)定。充分發(fā)揮我國地球化學(xué)、衛(wèi)星遙感、航空物探方面的優(yōu)勢，與“一帶一路”沿線23 個重點國家開展了實質(zhì)性地質(zhì)調(diào)查合作。參與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂，進一步擴大礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，取消非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。充分發(fā)揮聯(lián)合國教科文組織國際巖溶研究中心、全球尺度地球化學(xué)研究中心的平臺作用，推進實施“化學(xué)地球”等國際大科學(xué)計畫。承辦16 期對外地質(zhì)礦產(chǎn)官員和技術(shù)人員地質(zhì)調(diào)查培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了來自亞非拉和中東歐50 多個國家和地區(qū)400 多位元地質(zhì)礦產(chǎn)官員和技術(shù)人員，建立了廣泛的合作關(guān)係。
中國自然資源報在《全球礦業(yè)形勢回顧與展望》中總結(jié)道：2018年以來，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟增速減緩，各經(jīng)濟體走勢出現(xiàn)分化。全球礦業(yè)市場也明顯受到影響，國際礦產(chǎn)品價格快速回升的勢頭受到遏制，礦業(yè)公司投資更加謹(jǐn)慎。重要礦產(chǎn)資源國普遍加強對戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的管控，提高稅費成為主要手段。展望2019年，全球礦業(yè)仍然面臨貿(mào)易保護主義和資源民族主義的雙重挑戰(zhàn)。
