全國(guó)人大代表建議修改礦產(chǎn)資源法
記者近日從全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)了解到，國(guó)土資源部已經(jīng)形成了礦產(chǎn)資源法修改草案的征求意見(jiàn)稿，并對(duì)意見(jiàn)逐條進(jìn)行梳理匯總。
在去年3月舉行的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，袁澤、黃河、李崇等94名代表提出3件議案，建議修改礦產(chǎn)資源法。議案建議，對(duì)礦產(chǎn)資源法不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容進(jìn)行修改，按照礦業(yè)市場(chǎng)化的要求，修改按照不同所有制區(qū)別對(duì)待礦業(yè)企業(yè)的規(guī)定，建立和完善礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度和礦業(yè)稅費(fèi)及經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制。
據(jù)了解，修改礦產(chǎn)資源法是全國(guó)人大代表連續(xù)多年提出的議案，十屆人大共提出議案13件，十一屆人大一至三次會(huì)議提出議案5件。礦產(chǎn)資源法修改已列入第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院起草。國(guó)務(wù)院將礦產(chǎn)資源法（修訂）列為2011年立法工作計(jì)劃三類(lèi)需要積極研究論證的項(xiàng)目。國(guó)土資源部已經(jīng)形成了礦產(chǎn)資源法修改草案的征求意見(jiàn)稿。代表們提出的關(guān)于進(jìn)一步明確探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的原則、方式和條件，完善礦業(yè)費(fèi)稅及資源經(jīng)濟(jì)利益分配制度、取消不同所有制礦業(yè)企業(yè)的區(qū)別性規(guī)定、增加優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的建議，也是當(dāng)前礦產(chǎn)資源法修改起草中研究的重點(diǎn)問(wèn)題。
環(huán)資委認(rèn)為，伴隨現(xiàn)代企業(yè)制度和礦業(yè)資本市場(chǎng)的逐步建立，議案提出的現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法中按所有制區(qū)分礦山企業(yè)以及礦業(yè)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容確實(shí)已經(jīng)不宜適用，亟待修改。為了推動(dòng)礦產(chǎn)資源法的順利修改，環(huán)資委已建議2012年全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，主要是我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的基本情況，戰(zhàn)略性資源的保護(hù)和儲(chǔ)備情況，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償情況，存在的問(wèn)題和下一步的工作打算等。環(huán)資委建議國(guó)土資源部結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，抓緊完成草案，上報(bào)國(guó)務(wù)院，按照程序盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
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