稀土出口配額將成美歐日“靶心”
該來的總是要來。最新消息指出，美國(guó)、歐盟和日本已向世界貿(mào)易組織（WTO）提請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組，就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。業(yè)內(nèi)人士指出，此前WTO曾裁決中國(guó)限制9種原材料出口案敗訴，稀土案很可能成為這一案件的翻版。
記者周洲報(bào)道6月27日，美國(guó)貿(mào)易代表柯克、歐盟貿(mào)易專員卡洛·德古赫特和日本不約而同宣布，已向世界貿(mào)易組織（WTO）提請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組，就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱中國(guó)的出口限制“不公平”，其出口規(guī)則讓中國(guó)影響全球的稀土供給和價(jià)格，為中國(guó)下游生產(chǎn)帶來優(yōu)勢(shì)，并迫使外國(guó)廠商轉(zhuǎn)向中國(guó)運(yùn)作。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還稱今年4月就爭(zhēng)端解決進(jìn)行的談話并沒有奏效�？濉さ鹿藕仗匾脖硎玖讼嗤目捶ā�
據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日希望爭(zhēng)端解決小組于7月10日舉行特別會(huì)議，討論他們成立專家組的請(qǐng)求。歐盟執(zhí)委會(huì)表示，為讓中國(guó)履行國(guó)際義務(wù)，將和美日一起向WTO起訴中國(guó)。這標(biāo)志著，該案將正式進(jìn)入法律訴訟階段。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，已看到歐盟和美國(guó)方面的動(dòng)作，目前一切按程序進(jìn)行，并稱中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從先前的9種原材料案能預(yù)料到中國(guó)稀土出口案的結(jié)局。從相似案例裁決來看，被訴方可以全身而退的比例只有15%。
在1月31日WTO裁決的9種原材料案中，雖然中國(guó)相關(guān)政策目標(biāo)正當(dāng)性得到專家組和上訴機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，但中國(guó)針對(duì)9種原材料的出口稅和配額措施被認(rèn)為不符合WTO規(guī)則和承諾，最終被裁定違規(guī)。稀土案極有可能成為9種原材料案的翻版。
中國(guó)曾在入世時(shí)承諾僅對(duì)84個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品征收出口稅，即84個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品被允許征收出口稅，但許多引起關(guān)注的資源性產(chǎn)品如稀土、錳等并不在其中。據(jù)悉，84個(gè)可以征收出口稅的產(chǎn)品中包括鎢的一個(gè)稅號(hào)，不包括稀土和鉬。
如此一來，稀土案上中國(guó)應(yīng)訴將十分被動(dòng)。稀土分析師杜帥兵對(duì)記者說，如果中國(guó)敗訴，出口關(guān)稅調(diào)整的可能性不大，出口配額極有可能成為靶心。目前，中國(guó)稀土出口關(guān)稅稅率按產(chǎn)品分類為15%~30%。
根據(jù)WTO規(guī)則，如果中國(guó)敗訴，從長(zhǎng)期來看，出口配額將被取消，但可能會(huì)有幾年的緩沖期。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼先前曾表示，出口配額方面中國(guó)會(huì)如此前一樣，援引例外條款進(jìn)行抗辯，即上訴機(jī)構(gòu)將審查中國(guó)對(duì)原材料進(jìn)行出口限制的同時(shí)，是否也對(duì)其在國(guó)內(nèi)開采、生產(chǎn)和使用進(jìn)行限制。在此前的9種原材料案中，中國(guó)在這一點(diǎn)上栽了跟頭。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，出口配額方面也有抗辯余地。就保護(hù)資源來說，主客觀上如果出具明文例證，比如主觀層面政策制定上有沒有環(huán)保部門的參與，客觀效果方面也采取了生產(chǎn)配額和消費(fèi)限制來保護(hù)資源等，也許會(huì)有磋商余地。
但屠新泉也對(duì)記者表示對(duì)此案不樂觀，抗辯理由很有可能不被采納。
稀土供應(yīng)商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 短信咨詢：15880262591
電子郵件：[email protected]
手機(jī)網(wǎng)站：3G版：http://3g.chinatungsten.com
WML版：http://m.chinatungsten.com
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
