我國(guó)稀土出口將遭WTO調(diào)查 外方指責(zé)未相應(yīng)限產(chǎn)
在針對(duì)中國(guó)限制稀土出口訴訟的協(xié)商未果后，美國(guó)、歐盟和日本昨日提請(qǐng)了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施案。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)牛京考透露，調(diào)查關(guān)鍵或圍繞外方指責(zé)國(guó)內(nèi)稀土未進(jìn)行相應(yīng)限產(chǎn)。
據(jù)報(bào)道，美歐日三方于3月13日訴諸世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，稱中國(guó)針對(duì)稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿(mào)組織規(guī)則以及中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施，向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求。
據(jù)悉，有關(guān)各方于4月舉行了正式磋商，但未能就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制相關(guān)規(guī)則，爭(zhēng)端各方需在60天內(nèi)進(jìn)行磋商。如磋商失敗，提出要求一方可要求在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下成立專家組予以調(diào)查。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)牛京考對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，在磋商過(guò)程中中方強(qiáng)調(diào)限制出口原因是為了資源利用與保護(hù)，以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，然而得不到美日歐的認(rèn)可。外方提出中國(guó)對(duì)出口的稀土進(jìn)行了限制，卻并未對(duì)本國(guó)生產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的限量，違背了WTO原則。
“這或者成為WTO調(diào)查的關(guān)鍵�！迸＞┛急硎�。然而他指出，去年中國(guó)稀土出口配額折合實(shí)物超過(guò)了3萬(wàn)噸，實(shí)際出口卻只有40%左右。主要是由于稀土價(jià)格過(guò)高以及通過(guò)各種走私渠道流向了海外。而中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土市特場(chǎng)在進(jìn)行整合，對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了限制。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》顯示，按照限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，在嚴(yán)格控制稀土開采和生產(chǎn)總量的同時(shí)，嚴(yán)格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品出口，有關(guān)開采、生產(chǎn)、消費(fèi)及出口的限制措施應(yīng)同步實(shí)施。
此外，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦6月20日發(fā)布了《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書又重申了態(tài)度：中國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。中國(guó)對(duì)稀土開采、生產(chǎn)和出口的管理，完全基于保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康為目的。今后中國(guó)將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，合理確定年度稀土出口配額總量。
然而中國(guó)首部稀土白皮書的發(fā)布進(jìn)一步刺激了美日歐的神經(jīng)，在磋商未果的情況下，美歐日?qǐng)?jiān)持要求成立調(diào)查組。根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在7月10日舉行特別會(huì)議討論它們成立專家組的請(qǐng)求。
歐盟貿(mào)易專員德古特(Karel De Gucht)在一份公告中表示：“中國(guó)對(duì)稀土和其它產(chǎn)品的限制違反了其對(duì)WTO的承諾，并持續(xù)嚴(yán)重扭曲了全球市場(chǎng)，置我方企業(yè)于不利地位。盡管在今年年初的第一次原材料爭(zhēng)議事件中WTO作出了清晰的裁定，但中國(guó)并沒(méi)有采取措施解除這些出口限制。我們很遺憾，為了徹底解決這件事情，除了起訴我們別無(wú)選擇�！�
北京WTO事務(wù)中心主任鐘青對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，目前稀土出口限制的爭(zhēng)端在WTO程序上已經(jīng)進(jìn)入了訴訟環(huán)節(jié)。而從WTO的規(guī)則和以往的裁決來(lái)看，中國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)，盡管在道理上中國(guó)限制稀土出口是合理的。
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