不滿中國限制稀土出口 西方要求世貿(mào)仲裁
布魯塞爾在一份聲明中表示: 歐洲聯(lián)盟要求世貿(mào)組織(WTO)就成立爭端解決機制,仲裁有關(guān)中國限制稀土、鎢,鉬等礦產(chǎn)品的出口。
今年三月美國、歐盟和日本就已經(jīng)聯(lián)名向世貿(mào)組織投訴中國,而北京則對高科技中不可或缺的稀土原料出口增加新的限制措施。歐盟聲明表示:盡管努力與中國進行磋商,尋找解決方案,但是歐盟及其美日合作伙伴還是決定在世貿(mào)組織貿(mào)易仲裁程序中再進一步。如果雙方談判失敗,將成立仲裁小組來解決問題。
法新社指出:世貿(mào)的仲裁小組通常由三人組成,由世貿(mào)組織秘書處提出人選。其任務(wù)就是通過究,在世貿(mào)組織同意下,向世貿(mào)組織下屬的爭端處理機構(gòu)陳述相關(guān)問題,并協(xié)助爭端解決機構(gòu)作出解決建議。仲裁小組組自己決定其工作進度,選擇是否需要專家。一般來說,它必須在成立后六個月內(nèi),提出報告,這一期限可以延長,但不得超過9個月。在仲裁小組工作期間,有關(guān)爭端的磋商仍可進行。
歐盟貿(mào)易專員德古特說指出:中國對稀土及其他礦產(chǎn)品的限制違反入世時的承諾,令國際市場扭曲,對歐洲商界造成不良影響。北京也不采取措施消除這些限制出口。歐盟及其貿(mào)易伙伴在之前的調(diào)解沒有成功后,歐盟別無選擇,只能要求世貿(mào)組織成立仲裁小組處理。德古特稱,中國的稀土出口配額使全球市場失衡,同時讓中國公司占有優(yōu)勢。
目前,中國基本上壟斷了國際稀土市場,其儲量占世界儲量的百分之三十五,貿(mào)易占國際稀土市場的百分之九十七,稀有金屬鈰和鋰也一樣。這些材料的化學和電磁性能在制造風力渦輪機或手機領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。
法新社分析指出:這一爭端很好的表明了中國和其他歐盟老工業(yè)發(fā)達國家之間的摩擦,北京希望將這些具有戰(zhàn)略性資源的產(chǎn)品作為自身發(fā)展的王牌,而西方發(fā)達國家則依賴中國這些低價格的礦產(chǎn)品養(yǎng)活自己在電子、能源生產(chǎn)、混合動力發(fā)動機等領(lǐng)域的高端科技。
中國規(guī)定2012年的稀土出口配額為30,000噸,與2011年的配額數(shù)量相同。但是2011年,其稀土出口量僅僅達到配額的一半。
另外,貿(mào)易爭端還涉及環(huán)保問題。這些地下礦物質(zhì)的提取過程經(jīng)常被指為具有災(zāi)難性后果,有毒廢物的排放致使含水層和地表污染,導致水源和耕地的浪費,及缺乏對工人應(yīng)有的保護。
此前,西方國家與中國在世貿(mào)組織提出貿(mào)易仲裁的的第一個原材料出口糾紛,涉及的稀有礦產(chǎn)品出口包括鋁土礦,焦煤,螢石,鎂,錳,硅金屬,碳化硅,黃磷和鋅,而中國在國際市場上對這九種礦產(chǎn)品占主導地位。2009年歐盟,美國和墨西哥針對這九種礦產(chǎn)品,向世貿(mào)組織上訴,去年夏天,世貿(mào)組織裁定,認為中國對歐洲工業(yè)極為重要的這九種礦產(chǎn)品實施限制出口屬于違法。
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