一則報道引發(fā)中國官方激烈駁斥
雖然這一次日本以沖之鳥為基點的外大陸架申請，被聯(lián)合國外大陸架委員會推遲，但是日本不會就此罷手，還會繼續(xù)想法把沖之鳥作為島嶼加以利用，同時也不會放棄沖之鳥周圍海域的專屬經(jīng)濟區(qū)和外大陸架夢想
近日，日本宣稱大陸架界限委員會批準(zhǔn)了沖之鳥島外大陸架申請，并大肆炒作，但是中國國家海洋局研究人員卻在其官方網(wǎng)站發(fā)表文章高調(diào)駁斥了日本的說法。
4月28日，日本共同社報道，日本外務(wù)省官員4月27發(fā)表談話宣布，日本大陸架延伸申請獲得大陸架界限委員會(以下簡稱委員會)建議；委員會對日本國提交的共7個區(qū)塊之中的6個給出了建議，其中包括沖之鳥島北部的四國海盆區(qū)塊，日本國將沖之鳥島作為基點的主張得到委員會的認(rèn)可。
日本共同社據(jù)此認(rèn)為，日本獲批太平洋4個海域，總面積約達(dá)31萬平方公里，相當(dāng)于日本國土面積的82%。大陸架范圍即使超出專屬經(jīng)濟區(qū)(EEZ)，沿海國也有權(quán)對其海底資源進(jìn)行開發(fā)。報道特別強調(diào)，中方認(rèn)為日本最南端的沖之鳥礁是“巖礁”，但此次也被列為劃定大陸架的基點之一，可見聯(lián)合國已將其認(rèn)定為“島”。
至此，日本大陸架總面積(領(lǐng)海除外)擴大為約436萬平方公里。日本政府對稀有金屬的開采充滿期待，將根據(jù)國內(nèi)法律加緊辦理設(shè)定新大陸架的手續(xù)。
這一消息，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)被亞洲各國媒體廣泛報道。中國的各類媒體也在熱炒這一事情。在南海局勢緊張的時節(jié)，這一消息招致了中國民眾的各種議論，不少民眾認(rèn)為日本對領(lǐng)土和海洋貪得無厭，但是日本寸土必爭的精神讓他們占盡海洋劃界的主動與先機，反觀中國在海洋劃界方面卻比較被動，少有成效。
但5月3日，中國國家海洋局網(wǎng)站刊登一篇言辭激烈的文章對此進(jìn)行反駁，文章署名之一是張海文，她的身份是國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長。文章以激烈的言辭反駁稱日本發(fā)布的這一消息是“謊言”，“日本外務(wù)省刻意散發(fā)的虛假信息”。
文章梳理了委員會對于日本海洋劃界案分別作出的三類建議。
其一，委員會認(rèn)可了4個區(qū)塊，即沖大東區(qū)塊、四國海盆區(qū)塊、南硫磺島區(qū)塊和小笠原海臺區(qū)塊；總面積為31萬平方公里，占日本所申請的外大陸架總面積的42%左右。
這一類建議，對日本是利好消息，因為申請國根據(jù)委員會作出的海洋劃界建議劃定的大陸架外部界限是終局的、有拘束力的。這4塊區(qū)域日本算是如愿以償，終于得到手了。
其二，委員會完全否定了兩個區(qū)塊，即茂木海臺區(qū)塊和南鳥島區(qū)塊，總面積為18萬平方公里左右。
其三，委員會對1個區(qū)塊作出推遲審議的決定，即唯一一個以沖之鳥礁為基點所劃定的“九州-帕勞海嶺南部海域”(KPR區(qū)塊)，面積超過25萬平方公里。這也是委員會自成立以來所審議的各國提交的劃界案中唯一推遲給出建議的區(qū)塊。
文章最后得出結(jié)論認(rèn)為，以沖之鳥礁為基點劃定的外大陸架區(qū)塊沒能得到委員會的建議；“中國認(rèn)為是巖礁的日本最南領(lǐng)土沖之鳥被委員會認(rèn)可為基點”的說法不符合事實。
供職于外交學(xué)院國際法研究所的龔迎春副教授對日本海洋問題非常熟悉。她告訴法治周末記者，日本政府和媒體在聯(lián)合國大陸架界限委員會向海洋法公約的締約國公布建議內(nèi)容之前，就迫不及待地對建議的內(nèi)容作出誤導(dǎo)公眾和國際社會的解讀，一方面是為了對其國內(nèi)民眾掩蓋在沖之鳥礁問題上日本立場遭遇挫折的真相，另一方面，更主要的目的是為了根據(jù)其國內(nèi)法的規(guī)定，對沖之鳥礁周圍200海里的海域主張專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。
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