我國將嚴打私挖盜采和非法走私稀土等行為
中國工信部官員30日說，中國將加大力度嚴打私挖盜采和非法走私稀土等行為，嚴格稀土生產指令性計劃管理，防止稀土過度開采導致環(huán)境破壞，并盡快推出稀土行業(yè)專用增值稅發(fā)票制度，實行稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、產品出口全過程監(jiān)控。
稀土是17種元素的統(tǒng)稱，是許多高精尖產業(yè)所必不可少的原料，有工業(yè)“維生素”之稱，并被美、日等國列為21世紀的“戰(zhàn)略元素”。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國占36%。但長期以來，中國卻供應著全球90%以上的稀土市場。擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，并不開采自己的稀土，而是大量進口來自中國的稀土。
中國在開采稀土時付出了巨大的環(huán)境代價，稀土分離的化學過程產生大量污染物，對環(huán)境產生極大破壞力。以分離稀土金屬為例，中間原料硫酸對于耕地資源的破壞和大氣的破壞都非常嚴重。
在中國的稀土主產區(qū)中，污染現象屢見不鮮。內蒙古白云鄂博礦在開采中由于大量尾礦排入洼地，導致十幾公里的“礦湖”，其中的尾礦漿還含有大量放射性元素。江西贛州龍南山區(qū)，每開采一噸稀土，就得破壞兩百平方米地表植被，并產生大量尾礦，造成驚人的水土流失。
今年11月10日，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關總署聯合發(fā)文在全國開展稀土開采、生產、環(huán)保、出口秩序專項整治行動聯合檢查，共抽查稀土礦山14戶，占全部礦山的56%，冶煉分離企業(yè)34戶，占全部冶煉分離企業(yè)的35%。30日，工信部就專項整治行動情況進行通報。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松說，此次專項整治行動全國共排查25戶稀土礦山企業(yè)和99家冶煉分離企業(yè)，稀土生產秩序有所好轉。稀土非法開采，無計劃、超計劃生產，污染環(huán)境，出口走私等違法違規(guī)行為得到有效遏制，環(huán)境保護現狀也得到改觀。
同時，通過近階段的專項整治和產業(yè)整合，中國稀土行業(yè)運行質量也顯著提高，產量得到明顯控制，產品價格上漲，出口量減價增。
據賈銀松介紹，1－9月，全國稀土冶煉分離產品產量同比分別下降7%；稀土相關產品價格比年初平均提高3－4倍；全國共出口稀土配額產品占全年出口配額總量的40%，同比減少65%。
“要說明的是，稀土出口量減少主要是由于國際市場變化和環(huán)境保護的需要，中國并沒有嚴控稀土出口�！辟Z銀松說。
盡管中國政府下大力氣規(guī)范稀土行業(yè)秩序，但稀土礦非法開采、盜采行為，超計劃、無計劃生產現象仍時有發(fā)生。特別是南方離子型稀土非法開采和冶煉分離企業(yè)收購非法稀土礦產品問題在一些地方還較為嚴重。
國土資源部礦產開發(fā)管理司副司長王昆認為，這主要由于以下幾個原因造成：稀土價格上漲導致利益驅動、稀土行業(yè)下游冶煉分離過剩以及稀土多分布在地表，分布范圍較為廣泛的特點等。
工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關總署等部門表示，中國還將加大力度嚴打稀土違法違規(guī)行為，并盡快出臺稀土行業(yè)準入條件、《稀有金屬管理條例》、生產許可證、收購和銷售資質等法規(guī)，形成完善政策體系；做好產業(yè)規(guī)劃和布局，推進中國稀土行業(yè)協會組建工作，通過行業(yè)協會加強行業(yè)自律，使稀土總量控制和價格協調更符合國際慣例。
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