德裁定救歐債“合法” 反對(duì)歐元債券沒(méi)商量
德國(guó)憲法法院于9月7日宣布駁回旨在阻止德國(guó)參與歐元區(qū)援助行動(dòng)的訴訟,并對(duì)第一輪希臘救助計(jì)劃及歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)表示支持。
不過(guò),即便救援行動(dòng)得以持續(xù),德方再次表態(tài)稱,發(fā)行歐元債券絕無(wú)可能。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人當(dāng)天表示,對(duì)于德國(guó)憲法法院給予德國(guó)議會(huì)對(duì)未來(lái)歐元區(qū)援助更大發(fā)言權(quán)的裁決表示滿意,而且稱由歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)組成的三方代表團(tuán)將于9月中旬重返希臘繼續(xù)評(píng)估工作。
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德國(guó)憲法法院于9月7日宣判,德國(guó)去年同意的對(duì)希臘和其他深陷債務(wù)危機(jī)的歐盟國(guó)家的歐元區(qū)金融救市計(jì)劃,并沒(méi)有侵害到位于柏林的德國(guó)議會(huì)聯(lián)邦議院的預(yù)算權(quán)力。
這一結(jié)果為德國(guó)參與歐元區(qū)救助掃除了主要的法律障礙。該法院進(jìn)一步裁定,德國(guó)議會(huì)在未來(lái)歐元區(qū)援助計(jì)劃中應(yīng)該有更大發(fā)言權(quán)。
但同時(shí)法官們也裁定,如要進(jìn)一步為16個(gè)同盟國(guó)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保貸款,必須事先得到德國(guó)聯(lián)邦議院預(yù)算委員會(huì)的批準(zhǔn)。
德國(guó)政府一直主張,作為最后的手段實(shí)施,希臘的救援方案和EFSF的成立是為了確保歐元穩(wěn)定而采取的必要的應(yīng)急措施。因此,與歐盟條約和德國(guó)憲法并不矛盾。
因此,這次的判決可以視為德國(guó)政府的一次勝利,但隨之而來(lái)的負(fù)面影響則是,危機(jī)時(shí)的協(xié)商需要通過(guò)德國(guó)聯(lián)邦議院的監(jiān)管,從而使談判更加復(fù)雜。
“這次判決為接下來(lái)的緊急援助開了一盞綠燈,同時(shí)也是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人目前唯一的可行道路,”在布魯塞爾的歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心負(fù)責(zé)人Fredrik Erixon在接受彭博的電話采訪中說(shuō),“但也有使救助機(jī)制在政治上變得更復(fù)雜的趨勢(shì)。”
希臘曾于去年5月接受了歐盟和IMF的1100億歐元救助資金。去年6月,歐元區(qū)成立了規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),以便為歐元區(qū)其他潛在需要救助的國(guó)家紓困。而繼希臘之后,愛(ài)爾蘭和葡萄牙也已于去年末和今年分別申請(qǐng)救助。
今年7月21日歐盟峰會(huì)后達(dá)成了新一輪救助計(jì)劃,授權(quán)EFSF購(gòu)買主權(quán)國(guó)家二級(jí)市場(chǎng)上的債券。此次援助也使德國(guó)的財(cái)政擔(dān)保的數(shù)目由1230億歐元升至2110億歐元。
德國(guó)再次排除發(fā)行歐元債券可能性
這次的判決在一定程度上增強(qiáng)了歐盟成員國(guó)的信心。然而,此前呼聲很高的歐元債券,卻再一次遭到德方拒絕。
德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼(Jens Weidmann)9月6日表示反對(duì)發(fā)行歐元區(qū)債券。
“無(wú)國(guó)家主權(quán)限制的共同債務(wù)意味著歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟的制度框架失去一致性。”魏德曼在接受德國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w的采訪時(shí)說(shuō)。
在談及歐盟成員之一希臘的債務(wù)問(wèn)題時(shí),魏德曼稱希臘必須接受國(guó)際借貸者所協(xié)議好的改革措施,“始終如一地貫徹協(xié)議也是進(jìn)一步國(guó)際救援的前提條件。希臘政府必須顯示出自己做好準(zhǔn)備并且已經(jīng)在解決危機(jī)的過(guò)程中盡到自己的責(zé)任。”
這意味著,德國(guó)反對(duì)發(fā)行歐元債券的立場(chǎng)絲毫沒(méi)有動(dòng)搖。
一些政府首腦和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,發(fā)行歐元債券是目前看來(lái)唯一能夠讓歐元區(qū)走出債務(wù)危機(jī)泥沼的有效方法。但歐盟成員在這一問(wèn)題上分歧巨大,以意大利和希臘為代表的一些國(guó)家強(qiáng)烈要求發(fā)行歐元債券。但德國(guó)和法國(guó)方面則堅(jiān)決反對(duì)。德國(guó)強(qiáng)硬反對(duì)的一大原因在于,發(fā)行統(tǒng)一的歐元債券將推高德國(guó)的融資成本
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