“兩高”項(xiàng)目投資反彈
在上半年國(guó)內(nèi)投資大幅度增長(zhǎng)的背后，國(guó)家嚴(yán)格限制的“兩高”項(xiàng)目投資有所抬頭。
“目前正在建一個(gè)焦煤項(xiàng)目，其中一個(gè)焦炭高爐有7米多，屬于大高爐。整個(gè)項(xiàng)目的一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期即將投產(chǎn)，投產(chǎn)后年效益可達(dá)到10億元，能夠容納一兩千人就業(yè)。”山西一家焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人韓經(jīng)理8月4日告訴記者。
韓經(jīng)理同時(shí)表示，政府是支持的，具體支持辦法還在商議之中。
聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師穆文鑫告訴記者，今年焦炭的產(chǎn)能將達(dá)到5.3億噸，其中過(guò)剩的部分會(huì)有1.3億噸，目前，新建產(chǎn)能的動(dòng)力較強(qiáng)，主要集中在中西部和華東地區(qū)。
焦炭行業(yè)只是眾多“兩高”行業(yè)的一個(gè)縮影。國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，今年上半年六大高耗能行業(yè)投資呈現(xiàn)連續(xù)反彈的態(tài)勢(shì)，完成投資16861.9億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)16.9%，較1至5月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的13.54%。
投資高漲背后：地方政府大力支持
據(jù)了解，一些省份為了完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，曾對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行限電，使得去年的部分市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到今年，導(dǎo)致今年一季度產(chǎn)銷量大幅增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了電力需求的快速增長(zhǎng)。以“電荒”重災(zāi)區(qū)之一的浙江省為例，一季度全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29%，重工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達(dá)20%。
天津一家焦化企業(yè)和上述山西焦化企業(yè)一樣，也得到了政府的支持。
該公司一位張姓主管告訴記者，公司有產(chǎn)能擴(kuò)張的計(jì)劃，最近正在準(zhǔn)備新上一個(gè)焦炭項(xiàng)目，政府對(duì)此也比較支持。
這種擴(kuò)張也傳導(dǎo)到了下游，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。
同樣是在天津，當(dāng)?shù)匾患忆搹S負(fù)責(zé)人8月5日表示，今年有3個(gè)1000立方米以上的高爐項(xiàng)目，高爐項(xiàng)目共有3期，現(xiàn)在快要建成了。
“一期投產(chǎn)后估計(jì)能生產(chǎn)650萬(wàn)噸鋼材，現(xiàn)在已經(jīng)可以生產(chǎn)500多萬(wàn)噸鋼材。每年至少能解決90名大學(xué)生的就業(yè)工作，政府是支持的。”上述鋼廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。
張姓主管告訴記者，能增加就業(yè)，能多繳稅，增加地方的GDP，地方政府當(dāng)然默許。去年為了完成節(jié)能減排任務(wù)，很多企業(yè)都被要求暫停項(xiàng)目，這些被暫停的項(xiàng)目現(xiàn)在很多又可以重新上馬了。
這種情況在今年一季度表現(xiàn)得尤為明顯。
據(jù)了解，一些省份為了完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，一度對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行限電，使得去年的部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到今年開(kāi)工，導(dǎo)致今年一季度產(chǎn)銷量大幅增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了電力需求的快速增長(zhǎng)。
以今年的“電荒”重災(zāi)區(qū)浙江省為例，一季度全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29%，重工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達(dá)20%。
此外，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)對(duì)“兩高”項(xiàng)目尤為青睞。
唐山一家水泥廠最近正準(zhǔn)備把水泥生產(chǎn)線搬往西部地區(qū)，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)此給出了頗具吸引力的稅收優(yōu)惠政策。
該水泥廠的馬姓中層告訴記者，當(dāng)?shù)卣Ｍ龃筮@一行業(yè)，計(jì)劃未來(lái)水泥產(chǎn)量能達(dá)到2000萬(wàn)噸，稅收達(dá)到40億元左右。
穆文鑫表示，有的地方政府“放到籃里都是菜”，不在乎所引進(jìn)的項(xiàng)目是否屬于“兩高一資”項(xiàng)目；有的地區(qū)饑不擇食，甚至降低準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)。
問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。
國(guó)土資源部的一份通報(bào)顯示，中西部地區(qū)“兩高一資”項(xiàng)目違法用地問(wèn)題突出。上半年，國(guó)土資源部違法舉報(bào)中心共接到反映中西部地區(qū)“兩高一資”項(xiàng)目違法用地的舉報(bào)207件，其中，面積超過(guò)500畝以上的約占1/3，且以水泥、鋼鐵、化工類為主。
工信部近日發(fā)出警告，水泥、電解鋁等多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了投資向西部轉(zhuǎn)移的情況。
新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張：出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩苗頭
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在“兩高”行業(yè)中，如果將目前在建項(xiàng)目以及已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的生產(chǎn)線計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，而實(shí)際市場(chǎng)需求僅為16億噸；目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，今年又新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過(guò)9億重量箱，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
韓經(jīng)理告訴記者，為了規(guī)避國(guó)家的調(diào)控政策，公司去年整合了一個(gè)200萬(wàn)噸的小焦化項(xiàng)目，借此新建焦化項(xiàng)目。
“建一個(gè)中等規(guī)模的焦炭廠只需要2至3億元，很多企業(yè)都能承受。而且國(guó)家要淘汰小規(guī)模的落后產(chǎn)能，企業(yè)不得不把產(chǎn)能從30萬(wàn)噸升級(jí)至60萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸，以避免被淘汰。”韓經(jīng)理說(shuō)。
這種情況造成了焦炭產(chǎn)量的不斷升高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，雖然今年焦炭行業(yè)將淘汰落后產(chǎn)能1975萬(wàn)噸，但新增產(chǎn)能的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。與焦炭產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度相比，新建擴(kuò)張的步伐明顯更快。從產(chǎn)需情況來(lái)看，6月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為5992萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.9%，而焦炭產(chǎn)量3797.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.9%。從今年2月份以來(lái)，焦炭產(chǎn)量月度同比增速持續(xù)高于粗鋼產(chǎn)量增速。
隨之而來(lái)的是焦炭庫(kù)存一直高居不下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份冶金焦社會(huì)總庫(kù)存達(dá)4000萬(wàn)噸。
在產(chǎn)能本已過(guò)剩的電解鋁行業(yè)，南方一家鋁廠的電解鋁項(xiàng)目今年剛剛投產(chǎn)，該公司辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴記者，電解鋁項(xiàng)目本應(yīng)在去年投產(chǎn)，但沒(méi)有被批準(zhǔn)，今年才正式投產(chǎn)，產(chǎn)能最少也在20萬(wàn)噸以上。
記者8月3日從工信部獲悉，有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，電解鋁向青海、新疆、內(nèi)蒙古等轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)尤為顯著，但缺乏規(guī)劃和管理，無(wú)序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重，中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在“兩高”行業(yè)中，如果將目前在建項(xiàng)目以及已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的生產(chǎn)線計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，而實(shí)際市場(chǎng)需求僅為16億噸；目前各地共有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，今年又新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過(guò)9億重量箱，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
工信部8月2日、3日連續(xù)發(fā)布多個(gè)行業(yè)報(bào)告稱，近期中國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，部分出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩的苗頭。
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