微型企業(yè)的威力
創(chuàng)業(yè)資金不到30萬，卻可最大限度的解決百姓就業(yè)。
今年的總理政府工作報(bào)告，首度出現(xiàn)了“微型企業(yè)”一詞。
3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：要適應(yīng)我國勞動力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。
全國政協(xié)委員、湖南山河智能（002097）機(jī)械股份有限公司董事長何清華對國外微型企業(yè)做過相關(guān)調(diào)研。他介紹，美國建立微型企業(yè)資金援助制度，可追溯到20世紀(jì)50年代，聯(lián)邦政府成立小企業(yè)管理局，幫助創(chuàng)業(yè)者獲得貸款；后來，印尼人民銀行、印度金融銀行等也對微型企業(yè)業(yè)務(wù)做過探索；獲諾貝爾和平獎的孟加拉國銀行家尤努斯，專門將貸款提供給無法獲得傳統(tǒng)銀行貸款的微型企業(yè)。
“以國外做得優(yōu)于國內(nèi)的高端液壓元器件為例，我到日本、韓國去考察，看到幾家大企業(yè)后面，都聚集了一大批微型企業(yè)，專門從事某一款具體型號元器件的生產(chǎn)，政府出政策、幫助貸款、搞培訓(xùn)扶持企業(yè)發(fā)展，而對企業(yè)的要求僅一個(gè)‘可靠性認(rèn)證’就行。”何清華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，微型企業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的驅(qū)動力。
“我最近到重慶調(diào)研，重慶出臺了一個(gè)政策，大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。”3月5日，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在新聞發(fā)布會上稱，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，可以通過鼓勵(lì)微型企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，帶動消費(fèi)。
去年6月間，“微型企業(yè)”一詞在中共重慶市委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》里率先面世。
3月7日，全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒在接受本刊采訪時(shí)稱，為把微型企業(yè)發(fā)展納入規(guī)范化和常態(tài)化軌道，重慶市擬制定《重慶市促進(jìn)微型企業(yè)管理辦法》，預(yù)計(jì)8月提交市政府常務(wù)會議審議。
李鉞鋒說，截至3月1日，重慶市共發(fā)展微型企業(yè)10534戶，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金3.06億元，帶動100503人就業(yè)。今年該市力爭再發(fā)展3萬戶，解決30萬人就業(yè)。
“這是一個(gè)民生項(xiàng)目，激勵(lì)老百姓自我創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)能力的人自己掏10萬元，市政府補(bǔ)助3萬～5萬元，同時(shí)銀行也貸款10多萬元，這種創(chuàng)業(yè)又會帶動其他老百姓就業(yè)。”
在扶持微型企業(yè)的發(fā)展上，李鉞鋒介紹，重慶市財(cái)政、人力社保和銀行等部門加強(qiáng)協(xié)作，在項(xiàng)目初審、人員培訓(xùn)、評審、補(bǔ)助資金撥付、巡查、年審、變 更和注銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。此外，還將建立起與稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的微型企業(yè)信用監(jiān)管體系，對惡意騙取、套取政府扶持的企業(yè)和個(gè)人將給予查處。
李鉞鋒透露，為給微型企業(yè)提供發(fā)展平臺，今年，重慶市還將建成市級微型企業(yè)孵化園1個(gè)，在各區(qū)縣設(shè)立微型特色孵化園50個(gè)，設(shè)立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街80個(gè)。重慶還將引導(dǎo)成立各級微型企業(yè)行業(yè)協(xié)會，提供免費(fèi)咨詢、建議和相應(yīng)的政策指導(dǎo)。
對于微型企業(yè)的金融支持，3月5日，全國政協(xié)委員、中國工商銀行（601398）行長楊凱生透露：“過去幾年，工行對中小企業(yè)的貸款金額超過3 萬億元，在工行整個(gè)貸款中的占比是50%左右，但2010年對中小企業(yè)貸款的投放占整個(gè)貸款投放的比重超過60%，特別是對小企業(yè)、微型企業(yè)，去年貸款的增長幅度達(dá)到了45%，而去年全行平均貸款增長幅度只有16.9%，這個(gè)增長幅度高于全行整個(gè)貸款幅度28個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)工作在‘十二五’期間我們要繼續(xù)加大力度。”
但何清華認(rèn)為還不夠，他稱：“我們習(xí)慣按經(jīng)營規(guī)模和資本金多少把企業(yè)分為大、中、小型企業(yè)。多年來的實(shí)踐證明，這種劃分仍然比較簡單，應(yīng)當(dāng)把小企業(yè)再一分為二，即分為小企業(yè)和微型企業(yè)。”
厲以寧認(rèn)為，微型企業(yè)的建立，可以吸納許多人就業(yè)；可以增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，方便群眾；可以調(diào)動民間創(chuàng)業(yè)的積極性；微型企業(yè)中有一些是科技人員創(chuàng) 辦的，有可能成長為大企業(yè)；可以成為大中企業(yè)生產(chǎn)的配套合作者，“政府可以在財(cái)政、信貸、培訓(xùn)和注冊登記四個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持。”
什么是微型企業(yè)
國際上關(guān)于微型企業(yè)的內(nèi)涵界定并不統(tǒng)一，通常指企業(yè)雇員人數(shù)小于100人、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、產(chǎn)品（服務(wù)）種類單一、市場占有率很低或只在小范圍有較高市場份額、規(guī)模組織小的企業(yè)組織。
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