轉(zhuǎn)型與跨越——經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的資本市場
（2010年11月12日）
全國政協(xié)副主席 張梅穎
這次年會主題是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的資本市場，我覺得這個選題非常 好。因為十七屆五中全會作出了中國現(xiàn)在仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，這對于把握中國經(jīng)濟的未來走向十分重要。資本市場需要作出積極的努力，圍繞轉(zhuǎn)方 式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，謀劃和調(diào)整自己的發(fā)展路徑。只有不斷地完善自身的運行機制，不斷解決影響資本市場發(fā)展的問題，才能更好地服務(wù)于中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我 想，應(yīng)該關(guān)注以下問題：
第一、金融資本要抓住機遇，做大做強。
要把握好未來五年，應(yīng)不失時機地做大做強中國金融，這對于壯大中國經(jīng) 濟的綜合實力，促進中國從生產(chǎn)大國向金融大國發(fā)展，從資本弱國向資本強國發(fā)展，都極為重要。從國際國內(nèi)兩個層面看，國際金融市場持續(xù)動蕩，美國量化寬松的 貨幣政策，美元持續(xù)貶值，引發(fā)全球市場混亂，美元國際地位下降。從國內(nèi)看，30年我國資本積累已達到相當(dāng)規(guī)模，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)資本，做強金融資本，既有外部 契機又有內(nèi)部需求，更符合經(jīng)濟規(guī)律。因為從生產(chǎn)大國向金融大國發(fā)展，是經(jīng)濟強國的必由之路。因此，一定要抓住未來五年的機遇，把金融資本做大做強。
第二、資本市場要成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要帶來大規(guī)模資產(chǎn)重組。資本市場的資源配置功能可以 幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來支柱產(chǎn)業(yè)，可以支持改造提升目前占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的“三高”產(chǎn)業(yè)。同時，資本市場還要立足我國經(jīng)濟走出去的需 要，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并、收購境外企業(yè)，不斷提高中國企業(yè)利用國際、國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。
第三、資本市場要促進企業(yè)用創(chuàng)新支撐國家。
多年來，我們以“市場換技術(shù)”，丟了市場卻沒有換來技術(shù)的教訓(xùn)，讓我 們清醒地認識到，關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力是要不來、換不來、等不來的。只有具備自主創(chuàng)新的扎實根基，才能把國家命運掌握在自己手里。應(yīng)該說是自主創(chuàng)新實際上 是一個國家主權(quán)的體現(xiàn)，是維護民族生存發(fā)展的生命線。
我也很高興地看到，我國資本市場在支持企業(yè)特別是中小企業(yè)挑起自主創(chuàng) 新大梁方面發(fā)揮了積極作用。大家知道，中國民營企業(yè)活力無窮，提供了70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品，但是他們很難從銀行中籌措到大量資金，唯有資 本市場才能與創(chuàng)新活動結(jié)成互動關(guān)系。實踐已經(jīng)證明，在應(yīng)對猝爆發(fā)的國際金融危機中，我們一些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，不僅挺了過來，而且還抓住機遇，實現(xiàn) 了新的跨越。近兩年迅速崛起的一大批信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合，走上了創(chuàng)新驅(qū)動的快速發(fā)展 軌道。
第四、資本市場要不斷完善，使其健康發(fā)展。
一要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加大直接融資比重，更好地滿足不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的不為融資需求。
二要加大金融創(chuàng)新，加快多層次資本市場建設(shè)，增加金融工具種類，完善品種體系，特別是要加大三板市場、債券市場、產(chǎn)權(quán)交易等市場建設(shè)的力度，讓資本市場的資源配置功能發(fā)揮到最大化。
三要不斷完善市場參與主體的治理結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)管水平。資本市場的核心 價值觀是“公開、公平、公正”的“三公”原則。只有踐行這樣的原則，市場的資源配置功能才能得到有效的發(fā)揮。這就需要我們的市場參與主體不斷地完善自身的 治理水平，堅持杜絕內(nèi)幕交易，虛假信息等違法行為，樹立誠實守信的企業(yè)形象和市場形象。監(jiān)管部門在推進資本市場的進程中，更要把完善市場參與主體的治理結(jié) 構(gòu)作為一切工作的出發(fā)點，要把發(fā)行、并購中的信息披露作為監(jiān)管的抓手，特別要注意通過股票發(fā)行上市，原始股東實有資產(chǎn)一但倍增，這個中國股票市場部分人迅 速聚集財富的畸形現(xiàn)象；也是被政策遺忘的角落，終經(jīng)進行稅收調(diào)節(jié)。既有利于公平稅賦原則，增加財稅收入又能切實保護廣大投資者的利益！
各位來賓，資本市場是國民經(jīng)濟的晴雨表，是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，也一定能夠擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展發(fā)式的催化劑。
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