發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 不能僅有熱度
被稱為低碳元年的2010年似乎成為世界的氣候?yàn)?zāi)害之年。從國(guó)內(nèi)年初的西南大旱到東北的洪水以及甘肅的泥石流，從莫斯科的山火到世界各地的高溫災(zāi)害，全球氣候變壞、極端天氣頻發(fā)給我們敲響了沉重的警鐘。以低碳發(fā)展、低碳生活跨入綠色文明的新的紀(jì)元，這才是希望所在。
低碳浪潮席卷全球，帶來(lái)的不單單是對(duì)以往發(fā)展模式的反思，更多的是面臨利益沖突時(shí)的艱難抉擇。中國(guó)作 為以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家，低碳轉(zhuǎn)變成本更高；在全球貿(mào)易中出口即將面對(duì)“碳關(guān)稅”的考驗(yàn)，面對(duì)這一系列的困難，我們不但要有敢于承擔(dān)責(zé)任的勇 氣，更要有變革創(chuàng)新的智慧。在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》主辦的中國(guó)低碳企業(yè)發(fā)展論壇上，專家們?cè)噲D在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出更多有建設(shè)性的建議。
原全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院參事馮之浚：
“講低碳經(jīng)濟(jì)講低碳經(jīng)濟(jì)，不能熱氣很高不能熱氣很高，卻缺乏實(shí)際進(jìn)度卻缺乏實(shí)際進(jìn)度”
現(xiàn)在全國(guó)實(shí)際上干4件事，轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念，破解發(fā)展的難題，創(chuàng)新發(fā)展的模式，提高發(fā)展的質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)是完全不同的觀念。獲得諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易 斯曾提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？墒�，為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但是社會(huì)沒(méi)有發(fā)展？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，社會(huì)貧富差距越來(lái)越大了，反而負(fù)發(fā)展了？這引起了國(guó)際上很重要的 反思。后來(lái)，瑞典的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加社會(huì)改革，接著法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要前進(jìn)，不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決的，是社會(huì)發(fā) 展解決的。它要解決3個(gè)指標(biāo)，就是人均的國(guó)民收入、人均的壽命和人均的教育水平，只有這三條在一起才能解決。
現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)似乎成為一個(gè)顯學(xué)，大家都講低碳經(jīng)濟(jì)，一個(gè)學(xué)問(wèn)變成顯學(xué)以后就危險(xiǎn)了，往往熱氣很高，但 是實(shí)際的進(jìn)度不一定很高。我們?yōu)槭裁匆涌旖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，因?yàn)槲覀冊(cè)瓉?lái)那幾條路越走越窄，問(wèn)題越來(lái)越多，遇到瓶頸了。概括起來(lái)就是現(xiàn)在我們發(fā)展的路 徑使得能源資源難以支持發(fā)展了，環(huán)境生態(tài)難以承受了，我們的國(guó)家安全難以保障了，我們的競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。
中國(guó)的改革開(kāi)放散發(fā)出經(jīng)濟(jì)的活力，卻遇到全球化，全球化一分工把中國(guó)分到國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的末端。人家是品牌設(shè)計(jì)，接著就是技術(shù)設(shè)計(jì)，我們是成本設(shè)計(jì)，人家是品牌優(yōu)勢(shì)，當(dāng)中的一塊就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們就是賣苦力的。實(shí)際上中國(guó)從整體來(lái)講，
就是全世界的農(nóng)民工，我們就是在賣苦力，全世界70%的領(lǐng)帶是我們出的，我們賺4%的錢，所以污染全是我們的。
現(xiàn)在我們處在工業(yè)化的中期，所謂中期就是重化工業(yè)時(shí)期，重化工業(yè)相當(dāng)于一個(gè)人的骨骼，非常重要，我們發(fā)展重化工業(yè)時(shí)期正是全世界提倡低碳的時(shí)候，這就是現(xiàn)在的實(shí)際情況。所以我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在節(jié)能減排上，如何再創(chuàng)造一個(gè)對(duì)環(huán)境友好、資源節(jié)約的重化工業(yè)，這點(diǎn)非常重要。
國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院參事徐錠明：
能源改革兩個(gè)能源改革兩個(gè)“防止防止”
發(fā)展的目的是什么？發(fā)展的目的就是要不斷降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，不斷創(chuàng)造更多、更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平，實(shí)現(xiàn)廣大群眾安居樂(lè)業(yè)富裕幸福。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)我們要走自己的路，因?yàn)楦鲊?guó)國(guó)情不一樣。環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量，這是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度 的重要標(biāo)志。所以我們有三大基本國(guó)策，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和計(jì)劃生育，這三大基本國(guó)策的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。氣候變化人人有責(zé)，今年全世界氣候 都在變化，沒(méi)有水的地方有水了，今年的氣溫高是全球十幾年來(lái)最高的，氣候變化最大的受苦者是發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)，人類只有一個(gè)地球，全球變暖帶來(lái)的威脅 不亞于戰(zhàn)爭(zhēng)。
低碳是世界的責(zé)任也是中國(guó)的責(zé)任，是政府的責(zé)任也是社會(huì)的責(zé)任，是國(guó)家的責(zé)任也是人民的責(zé)任。從上世紀(jì)70年代之后，中國(guó)從生態(tài)盈余走向生態(tài)赤字，全球碳足跡計(jì)算下來(lái)需要兩個(gè)地球，按照美國(guó)的能源消費(fèi)需要9個(gè)地球，澳大利亞能源消費(fèi)需要7個(gè)地球。
低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證，清潔技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法，持續(xù) 發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的根本方向，新能源可以不排放、少排放、再利用、后處理二氧化碳，新能源和低碳發(fā)展的關(guān)系減少溫室氣體排放，減少對(duì)化石能源的依賴，減少對(duì) 土地糧食的依賴，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
新一輪的革命就是要加快從高碳能源走向低碳能源，將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從高碳能源資源走向低碳能源資源， 從高碳能源技術(shù)走向低碳能源技術(shù)。在改革當(dāng)中要有兩個(gè)防止，這也是我非常擔(dān)心的事情。一個(gè)是防止從資源缺失走向技術(shù)缺失，未來(lái)不是資源決定能源，而是科技 決定能源�？萍紝Q定能源未來(lái)，科技將創(chuàng)造未來(lái)能源�，F(xiàn)在我們很多核心技術(shù)不掌握，這是很可怕的。二要防止擴(kuò)大傳統(tǒng)能源的鎖定效應(yīng)，現(xiàn)在我們大規(guī)模投資傳 統(tǒng)能源，為了應(yīng)付當(dāng)前的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，弄不好對(duì)低碳技術(shù)、對(duì)高碳排放是一種鎖定效應(yīng)，因?yàn)榭萍几锩胂蟛坏降难该桶l(fā)展，今后一旦能源科技革命有所突 破，它的發(fā)展要呈幾百倍的增長(zhǎng)。墨西哥漏油事件給我們帶來(lái)啟示，環(huán)境破壞是巨大的，生態(tài)影響是長(zhǎng)期的，海洋開(kāi)發(fā)是艱難的，科學(xué)技術(shù)是第一的，系統(tǒng)謀劃是必 要的。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益：
綠色工業(yè)推進(jìn)8項(xiàng)工作
現(xiàn)在我們正處在工業(yè)化和城市化的中期，能源和重化工業(yè)肯定還會(huì)發(fā)展，能源資源的消費(fèi)量、絕對(duì)量還會(huì)進(jìn) 一步增加。我們現(xiàn)在正在制訂“十二五”規(guī)劃，下一步我們發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束會(huì)更加突出。“十二五”怎樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色工業(yè)？這是我 們工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主題。為此，現(xiàn)在我們正在建設(shè)綠色工業(yè)方面推進(jìn)以下8項(xiàng)工作。
第一，要大力開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化技術(shù)改造。目前我國(guó)工業(yè)消費(fèi)能源占全社會(huì)的71.3%，比重大，節(jié)能潛力也很大。盡管我國(guó)十幾年來(lái)在節(jié)能減排方面取得了很大成績(jī)，但是潛力依然很大。對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化技術(shù)改造的工作還要大力推進(jìn)。
第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。最近，工業(yè)和信息部公布了18個(gè)行業(yè)的2000多家落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，要采取一系列的綜合性措施，要促進(jìn)落后產(chǎn)能加快淘汰。
第三，要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理�，F(xiàn)在我們企業(yè)的節(jié)能管理還有很大的差距，所以在這方面我們想通過(guò)建立一系列的能源管理制度，對(duì)企業(yè)的能源管理提出要求。
第四，要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效的達(dá)標(biāo)，對(duì)照國(guó)際的先進(jìn)水平找出差距提出措施。大家都知道，日本有一個(gè)領(lǐng)跑者制度，它要求在6到8年之內(nèi)所有的企業(yè)必須改造一遍，達(dá)到最先進(jìn)的水平。
第五，我們要組織重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估和應(yīng)用研究，要研究制訂重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用的目錄，制訂重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣的專項(xiàng)規(guī)劃，要發(fā)布節(jié)能機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品推薦目錄，還有高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品的淘汰目錄等等。
第六，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要以再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃為核心，抓好我們的回收利用，提高資源回收利用的水平。
第七，要加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建。要搞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型（簡(jiǎn)稱兩型企業(yè)）的 創(chuàng)建，工信部與科技部、財(cái)政部3個(gè)部門一起來(lái)抓這項(xiàng)工作。如果想成為兩型企業(yè)是有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)的，要經(jīng)過(guò)兩三年的創(chuàng)建，只有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能享受國(guó)家 的一些優(yōu)惠政策，這項(xiàng)工作目前正在積極推進(jìn)。
第八，要打好全國(guó)節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)員全體職工為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全國(guó)總工會(huì)也很支持，年底將對(duì)表現(xiàn)突出、實(shí)際成績(jī)也很突出的單位和個(gè)人授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/SPAN>
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