徐光憲，1920年生，著名化學(xué)家，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，主持開(kāi)展對(duì)稀土量子化學(xué)和稀土化合物規(guī)律性的研究，曾參加制定稀土發(fā)展規(guī)劃，主持成立北京大學(xué)稀土化學(xué)研究中心和稀土材料化學(xué)及應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其“串級(jí)萃取理論”，把我國(guó)稀土萃取分離理論和工藝提高到國(guó)際領(lǐng)先水平。被譽(yù)為中國(guó)“稀土之父”。
近日，國(guó)內(nèi)某知名財(cái)經(jīng)網(wǎng)站披露，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民10月20日出席“2009中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”時(shí)發(fā)表演講指出，中國(guó)對(duì)稀土和鎢、銻等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采實(shí)行總量控制，并暫停受理稀土和鎢、銻探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。
此前，中國(guó)稀土走私、廉價(jià)出口、回收利用率低、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，以及相對(duì)應(yīng)的限制出口配額、實(shí)行行業(yè)結(jié)盟和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等舉措，已引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注。
被譽(yù)為中國(guó)“稀土之父”并榮膺2008年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中科院院士、北京大學(xué)教授徐光憲，2005、2006年曾兩次上書國(guó)務(wù)院，緊急呼吁保護(hù)白云鄂博礦釷和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)予以批示。
10月20日，在香山科學(xué)會(huì)議做公開(kāi)發(fā)言時(shí)，徐光憲院士再一次提出，要用10億美元外匯儲(chǔ)備，建立稀土和釷的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，控制生產(chǎn)和冶煉總量，并重點(diǎn)支持包鋼稀土、五礦集團(tuán)、江西銅業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月26日，年近90歲的徐光憲院士就此接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的獨(dú)家專訪。
我國(guó)的戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度尚未建立
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您一直提議建立稀土和釷的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，您最近在香山科學(xué)會(huì)議上說(shuō)，“稀土產(chǎn)品的收購(gòu)儲(chǔ)存制度未落實(shí)，主要問(wèn)題是資金不到位”。主要是哪些資金沒(méi)有落實(shí)？
徐光憲：美國(guó)國(guó)防部和日本防衛(wèi)廳都有戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度，規(guī)定35種元素為戰(zhàn)略元素，包括鈾、釷、钚、鋰、鋯、鉿、鈮、鉭以及除Pm以外的16種稀土元素。法律規(guī)定國(guó)家要有一定的儲(chǔ)備量，以免戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)受制于人。目前鈾、钚、鋯、鉿等國(guó)防部和核工業(yè)部已有儲(chǔ)備。
我們國(guó)家稀土和釷的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度根本就沒(méi)有建立，還不是資金的問(wèn)題�，F(xiàn)在市場(chǎng)上稀土價(jià)格很低，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備很多，所以我希望國(guó)家用10億美元左右的外匯儲(chǔ)備，收購(gòu)稀土，把它儲(chǔ)備起來(lái)。這樣既能儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源，也能避免外匯貶值保證外匯安全。
2006年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要把稀土產(chǎn)量限制在8萬(wàn)噸之后，當(dāng)年稀土價(jià)格就上漲了1—3倍，2007年也繼續(xù)維持在高位，但是2008年金融危機(jī)以后，價(jià)格下跌了。2008年降價(jià)的主要原因是1995-2005的十年間，我們以很低的價(jià)格出口高純優(yōu)質(zhì)稀土55億美元，損失至少55億美元，使日本和韓國(guó)等國(guó)在低價(jià)的時(shí)候，儲(chǔ)備了20年的稀土，所以因國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，國(guó)土資源部限產(chǎn)以后，2006-2007年價(jià)格上漲，到2008年時(shí)，趁金融危機(jī)，他們就可以不買了。我們是稀土資源大國(guó)，但是沒(méi)有定價(jià)權(quán)。
所以，我們要建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，保證能維持價(jià)格。現(xiàn)在稀土的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，比如節(jié)能燈、利用風(fēng)電的發(fā)電機(jī)等高新技術(shù)和軍事上定向的精確瞄準(zhǔn)都非用稀土不可。過(guò)兩年，國(guó)外的儲(chǔ)備用完了，還是要買，到時(shí)候我們就掌握了定價(jià)權(quán)。英國(guó)的泰晤士報(bào)認(rèn)為中國(guó)掌控世界未來(lái)技術(shù)的鑰匙，日本也非常害怕中國(guó)控制稀土。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：把稀土資源儲(chǔ)備起來(lái)，會(huì)不會(huì)不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？國(guó)內(nèi)稀土應(yīng)用者怎么辦？
徐光憲：國(guó)內(nèi)依然可以用啊�，F(xiàn)在提高了價(jià)格以后，一些下游產(chǎn)業(yè)，像是手機(jī)、電腦，都能夠分擔(dān)成本，因?yàn)槠鋵?shí)用得都很少�，F(xiàn)在稀土產(chǎn)量又提高了，供過(guò)于求，是價(jià)格下降的主要原因。
稀土資源非常寶貴，特別像是南方五省，都是非常寶貴的中重型稀土，工業(yè)儲(chǔ)量150萬(wàn)噸，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)采掉了90多萬(wàn)噸，只剩下60萬(wàn)噸，如果再不加以保護(hù)，按照現(xiàn)在的開(kāi)采速度，10年就開(kāi)采完了。到時(shí)候，我們就需要向美國(guó)和日本買，他們可能會(huì)以上百倍、上千倍的價(jià)格賣給我們。
老問(wèn)題依然無(wú)解
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2005年，您和其他14位院士在提交給國(guó)務(wù)院的《關(guān)于保護(hù)白云鄂博礦釷和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染的緊急呼吁》中，提到包頭稀土利用率只有10%，釷的利用率為零，現(xiàn)在利用率依然沒(méi)有提高嗎？
徐光憲：包頭主東礦還是作為鐵礦在開(kāi)采，每年的開(kāi)采量仍然大于1000萬(wàn)噸，其中含稀土50萬(wàn)噸，但世界市場(chǎng)不需要那么多稀土，所以只利用10%，浪費(fèi)10%，其余80%進(jìn)入尾礦壩。釷的利用率為零，而且污染環(huán)境。這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有解決好。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您當(dāng)時(shí)還建議國(guó)土資源部收取白云鄂博礦開(kāi)采費(fèi)，按照開(kāi)采礦石量計(jì)費(fèi)，而不要按每平方公里收費(fèi)，是出于什么考慮？
徐光憲：主要是這樣，白云鄂博主礦和東礦稀土分布集中，平均品位有5%，西礦相對(duì)要分散，可能1%都不到。目前主礦和東礦占地3平方公里，由包鋼公司開(kāi)采，如果按每平方公里計(jì)算，每年向國(guó)家繳納開(kāi)采費(fèi)1500萬(wàn)元，而西礦占地42平方公里，每年要交納 2.1億元，交費(fèi)更多，但是采礦不多，劃不來(lái)。這也是包鋼不愿開(kāi)采西礦的原因之一。如果按開(kāi)采礦石量計(jì)費(fèi)，比如每年開(kāi)采1000萬(wàn)噸，交納1500萬(wàn)元。這樣不必增加開(kāi)采費(fèi)，包鋼就可以開(kāi)采西礦代替主東礦。
現(xiàn)在主東礦還剩下3億噸礦石，如果繼續(xù)每年開(kāi)采1000萬(wàn)噸，不到30年后就要采完�，F(xiàn)在稀土利用率只有10%，大量寶貴的稀土、釷和鈮都浪費(fèi)了。所以我希望能有一個(gè)規(guī)劃，能不能用3到5年的時(shí)間，讓主東礦的開(kāi)采慢慢地停下來(lái)？
這可以通過(guò)什么方法做到呢？首先是提高鐵礦回收率，現(xiàn)在我們的回收率是70%，可以通過(guò)串級(jí)選礦的辦法，提高到90%。現(xiàn)在包鋼的馬鵬起高工(原包鋼集團(tuán)分管稀土的總工程師)已經(jīng)做成功了，所以是可以做到的。這樣每年就可以少采200萬(wàn)噸。另外就是，多開(kāi)采西礦。
另外還有一個(gè)，主東礦封存起來(lái)，就可以沒(méi)有尾礦了�，F(xiàn)在主東礦的尾礦壩是一個(gè)人工懸湖，有12平方公里大，比北大和清華校舍加起來(lái)的兩倍還要大，圍墻高35米，而且每年提高0.9米。大量的水和礦粉排進(jìn)去，每年要排1000萬(wàn)立方米左右。這樣一個(gè)懸湖是很危險(xiǎn)的，一旦潰堤，整個(gè)包頭就都淹了，那就不得了了。而且還有放射性污染。
所以我希望這個(gè)尾礦壩不用了，把水經(jīng)過(guò)處理以后放掉，再在礦粉上加上土，可以種莊稼，還能恢復(fù)植被，事實(shí)上又成一座礦山了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您當(dāng)時(shí)建議國(guó)家撥付500萬(wàn)至1000萬(wàn)元，用于提高選礦收率的研發(fā)、釷資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備、環(huán)境治理和保護(hù)尾礦壩的研究和采取措施。有撥款嗎？
徐光憲：沒(méi)有。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我看您香山會(huì)議上提的很多建議，也是2005年上書時(shí)的建議，當(dāng)時(shí)的那些問(wèn)題都沒(méi)有解決嗎？
徐光憲：這些問(wèn)題都沒(méi)有解決。 那時(shí)候國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示以后，價(jià)格漲上去了，但是現(xiàn)在又回落了，主要還是因?yàn)槔蠁?wèn)題。1985年到現(xiàn)在，物價(jià)都漲了很多�，F(xiàn)在稀土的價(jià)格是1985年的水平，不合理。從1995年到2005年，因?yàn)榱畠r(jià)出口稀土，國(guó)家外匯基本上每年要損失5億—6億美元，10年間至少損失了50億美元。
新決策要再進(jìn)一步
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：有一個(gè)新的消息，報(bào)道國(guó)土資源部提出暫停受理稀土資源采礦權(quán)申請(qǐng)。您是什么看法？
徐光憲：這個(gè)很好啊。但是已經(jīng)在開(kāi)采的，還要控制產(chǎn)量。所以還要進(jìn)一步。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：現(xiàn)在提出要建立行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)整合，您怎么看？
徐光憲：進(jìn)行行業(yè)整合，好！其實(shí)包鋼也希望儲(chǔ)備稀土，但是需要國(guó)家作為后盾，儲(chǔ)備稀土，提高價(jià)格。
現(xiàn)在說(shuō)要由北方的包鋼稀土、南方的五礦集團(tuán)和江西銅業(yè)牽頭，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我覺(jué)得這個(gè)很好。我是特別希望能由大的企業(yè)牽頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。稀土行業(yè)，整個(gè)歐洲只有法國(guó)一家稀土分離廠，但是中國(guó)有七八十家。中國(guó)的企業(yè)普遍存在規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)的情況。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：造成這種現(xiàn)狀的原因是什么？
徐光憲：這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。上個(gè)世紀(jì)八九十年代，一些科學(xué)家認(rèn)為，自己的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于國(guó)家，所以科研成果也就無(wú)償?shù)靥峁┙o國(guó)有企業(yè)。當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是，只在包頭稀土三廠、上海躍龍化工廠、珠江冶煉廠三個(gè)國(guó)營(yíng)稀土大廠推廣分離技術(shù)，因此當(dāng)時(shí)稀土行業(yè)成本很低，利潤(rùn)很大，一些地方企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始建廠。那時(shí)國(guó)企不太活兒，而地方企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)給的工資很高，就把一些高級(jí)工程師挖走了。這樣，技術(shù)也都帶過(guò)去了。
一些政府和企業(yè)不太有遠(yuǎn)見(jiàn)，也不太愿意在科研上投資，主要是仿效，這對(duì)科研有不利的影響。所以還要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。( 歐陽(yáng)艷琴)
