國務(wù)院大幅提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
5月4日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知。通知中寫到，各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價(jià)實(shí)施力度，大幅提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
中國自2004年6月以來，將電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵(lì)類并試行差別電價(jià) 政策，即對(duì)這三類企業(yè)的用電執(zhí)行相對(duì)較高的銷售電價(jià)。2006年9月，國家發(fā)改委將差別電價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大到8個(gè)行業(yè)，同時(shí)提高了差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 2007年做出政策調(diào)整，差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入全額上繳地方國庫；取消國家對(duì)高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，立即停止執(zhí)行各地自行出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電 價(jià)政策；差別電價(jià)政策落實(shí)情況與電力規(guī)劃、大用戶直購電試點(diǎn)掛鉤。
今年是“十一五”收官之年，但一季度單位GDP能耗卻處于上升態(tài)勢(shì)，過去四年，單位GDP能耗累積下降14.38%，距離20%的目標(biāo)仍有加大 差距，并且據(jù)新華社報(bào)道，一些高耗能，高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能也在死灰復(fù)燃。基于這個(gè)原因考慮，國務(wù)院此次出重拳，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，而提出大幅提高差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是眾多政策之一。
東方證券分析指出，國務(wù)院再次提出差別電價(jià)，執(zhí)行力度趨嚴(yán)，體現(xiàn)國家對(duì)于“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)完成的重視，極有可能在今年接下來的時(shí)間里繼續(xù) 出臺(tái)相關(guān)嚴(yán)厲政策措施。全年用電量增速預(yù)估9.5%。此前國家電監(jiān)會(huì)公開的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，據(jù)目前高耗能行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，電力生產(chǎn)彈性還會(huì)有所提高，約為1左 右，預(yù)測(cè)生產(chǎn)用電增速將在9.5-10%。全社會(huì)用電量40390億千瓦時(shí)，同比增長10.39%。產(chǎn)業(yè)用電35221億千瓦時(shí)，增速為10%。
促進(jìn)社會(huì)節(jié)約能源也在方案之內(nèi)，4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,要求推行居民用電階梯管理。據(jù)了解,中國擬推動(dòng)的階梯式電價(jià)改革將居民用電分為三個(gè)階梯,分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。
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