2015 稀土平凡之路上的些許亮色

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革創(chuàng)新中，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了不尋常的發(fā)展。美中不足，中國(guó)稀土行業(yè)在2015年經(jīng)歷了出口政策調(diào)整、六大稀土集團(tuán)整合、打黑等政策后，“反應(yīng)”卻略顯“遲鈍”。對(duì)于稀土行業(yè)，2015年是平凡的一年，那我們就回顧一下稀土行業(yè)這平凡一年中的些許“亮色”吧。

市場(chǎng)高開(kāi)低走

縱觀2015年稀土市場(chǎng)的起伏變化，可以用“先揚(yáng)后抑，高開(kāi)低走”來(lái)形容，一季度價(jià)格反彈，成交量增加，達(dá)到了一年當(dāng)中的最高點(diǎn)，然后就是開(kāi)始了一路下跌的走勢(shì)。

一季度，稀土市場(chǎng)整體表現(xiàn)還算是不錯(cuò)，受到春節(jié)前下游補(bǔ)充庫(kù)存等一系列因素的影響，多數(shù)稀土產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了反彈行情，而且持續(xù)時(shí)間也比較長(zhǎng)，直到一季度末，開(kāi)始松動(dòng)，然后下滑。

2014年底，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格開(kāi)始反彈，隨著春節(jié)等假期的來(lái)臨，下游企業(yè)開(kāi)始備貨采購(gòu)，不斷推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)，截至2015年春節(jié)前夕，鑭、鈰氧化物的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1.25萬(wàn)元/噸~1.35萬(wàn)元/噸和1.15萬(wàn)元/噸~1.25萬(wàn)元/噸，與2015年1月初相比保持穩(wěn)定，氧化鐠釹、氧化釹和氧化鐠的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為30.5萬(wàn)元/噸~31萬(wàn)元/噸、29.5萬(wàn)元/噸~30萬(wàn)元/噸和40萬(wàn)元/噸~42萬(wàn)元/噸，與2015年1月初相比，分別上漲8.93%、7.27%和2.56%，氧化銪、氧化釓、氧化鉺和氧化釔的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1700元/千克~1800元/千克、8萬(wàn)元/噸~8.5萬(wàn)元/噸、25萬(wàn)元/噸~26萬(wàn)元/噸和3.4萬(wàn)元/噸~3.6萬(wàn)元/噸，與2015年1月初相比，分別上漲3.03%、6.67%、4.17%和3.03%，氧化鏑和氧化鋱的市場(chǎng)主流價(jià)格分為1700元/千克~1800元/千克和3900元/千克~400元/千克，與2015年1月初相比，分別上漲16.13%和27.87%，在近一個(gè)半月的時(shí)間里，漲幅最多的幾個(gè)產(chǎn)品是氧化鋱、氧化鏑和氧化鐠釹，漲幅最大的氧化鋱達(dá)到了27.87%。

隨后，稀土產(chǎn)品的價(jià)格仍然呈上升趨勢(shì)，至2015年3月中旬達(dá)到了2015年全年稀土產(chǎn)品價(jià)格的最高點(diǎn)，氧化鑭、氧化鈰和氧化釔的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1.25萬(wàn)元/噸~1.35萬(wàn)元/噸、1.15萬(wàn)元/噸~1.25萬(wàn)元/噸和3.4萬(wàn)元/噸~3.6萬(wàn)元/噸，氧化釹、氧化鐠及氧化鐠釹的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為31萬(wàn)元/噸~31.5萬(wàn)元/噸、41萬(wàn)元/噸~42萬(wàn)元/噸和31.5萬(wàn)元/噸~32萬(wàn)元/噸，氧化釓和氧化鉺的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為8.5萬(wàn)元/噸~9萬(wàn)元/噸和26萬(wàn)元/噸~27萬(wàn)元/噸，氧化銪、氧化鋱和氧化鏑的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1750元/千克~1850元/千克、4100元/千克~4200元/千克和1850元/千克~1900元/千克。

但是，好景不長(zhǎng)，從2015年5月開(kāi)始稀土市場(chǎng)就正式進(jìn)入了快速下行的通道，而且有一跌不可收的趨勢(shì)。至2015年二季度末，主要稀土氧化物產(chǎn)品的市場(chǎng)主流價(jià)格已經(jīng)跌破年初的價(jià)格，與3月中旬最高價(jià)位時(shí)相比，除氧化鑭、氧化鈰和氧化釔的跌幅在4%~6%以?xún)?nèi)，其他稀土氧化物的價(jià)格跌幅均超過(guò)了10%，其中，氧化釹、氧化鐠、氧化鐠釹、氧化釓及氧化鉺的跌幅分別為14.52%、13.41%、16.51%、18.89%和11.54%，而氧化銪、氧化鋱和氧化鏑的跌幅更是超過(guò)20%，分別達(dá)到了25.71%、21.95%和21.05%。

2015年三季度開(kāi)始，稀土市場(chǎng)仍舊延續(xù)了二季度低迷的走勢(shì)，2015年9月中旬達(dá)到了一個(gè)新的低點(diǎn)，與2015年二季度末相比，除氧化鑭和氧化鈰外，其他產(chǎn)品的跌幅均超過(guò)了10%以上，氧化銪下跌最為嚴(yán)重，最大跌幅達(dá)到了46.43%，氧化鏑和氧化鋱的跌幅也分別在16.67%和28.13%。2015年9月下旬，部分產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了反彈，到國(guó)慶節(jié)前，氧化鐠釹市場(chǎng)主流價(jià)格為23.3萬(wàn)元/噸~23.8萬(wàn)元/噸，氧化鏑市場(chǎng)主流價(jià)格為1260元/千克~1280元/千克，氧化鋱市場(chǎng)主流價(jià)格為2350元/千克~2450元/千克，氧化釓市場(chǎng)主流價(jià)格為6.4萬(wàn)元/噸~6.8萬(wàn)元/噸，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，氧化鐠釹和氧化釓每噸漲了3000元，氧化鏑和氧化鋱每千克分別上漲了30元和50元。鑭、鈰、釔、銪等其他稀土產(chǎn)品的價(jià)格則呈繼續(xù)下行。

到2015年10月下旬，在六大稀土集團(tuán)聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià)的刺激下，鐠、釹、鏑、鋱、釓等稀土產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了反彈，幾種稀土氧化物產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了近半年來(lái)的一個(gè)新的小高峰，氧化鐠釹、氧化釓市場(chǎng)主流價(jià)格分別為26.5萬(wàn)元/噸~27萬(wàn)元/噸和7.5萬(wàn)元/噸~7.8萬(wàn)元/噸，氧化鏑和氧化鋱市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1400元/千克~1430元/千克和2450元/千克~2550元/千克，雖然此時(shí)的價(jià)格是下半年以來(lái)的最高點(diǎn)，但是與3月中旬相比，氧化鐠釹、氧化釓、氧化鏑和氧化鋱也分別下跌了約15.87%、13.33%、24.74%和40.24%。在此期間，鑭、鈰、釔、鉺等產(chǎn)品的價(jià)格則一直保持穩(wěn)定，而氧化銪的價(jià)格則是持續(xù)下跌，10月中旬，氧化銪的市場(chǎng)主流價(jià)格為650元/千克~750元/千克，與3月中旬相比，每千克下跌約1100元，跌幅高達(dá)62.86%。

在2015年最后兩個(gè)月，稀土市場(chǎng)也是起起伏伏，但幅度并不算大，到2015年12月底，經(jīng)過(guò)一年的起伏，氧化銪的市場(chǎng)主流價(jià)格為580元/千克~630元/千克，同比下跌了約64.85%，其他產(chǎn)品中除氧化鐠釹和氧化釹的同比跌幅在10%以?xún)?nèi)，鑭、鈰、鐠、鉺、釔、鏑、鋱等產(chǎn)品價(jià)格的同比跌幅也在13%~25%不等。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

2015年5月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知，加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化水平；2015年7月，工信部批準(zhǔn)543項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中2項(xiàng)涉及稀土，自2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施；2015年7月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《2015年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》，其中涉及稀土行業(yè)的有3項(xiàng)；2015年10月29日，工業(yè)和信息化部公布了902項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括5項(xiàng)稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均涉及廢舊稀土回收，從2016年3月1日起開(kāi)始實(shí)施。

找礦突破

2015年6月5日，江西省首次在淺變質(zhì)巖風(fēng)化殼中發(fā)現(xiàn)離子型稀土礦。該稀土原礦配分屬低釔富銪型輕稀土礦床類(lèi)型，初步查明稀土氧化物資源量達(dá)中型礦床規(guī)模。

據(jù)了解，2013年，江西省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳下達(dá)省地勘基金項(xiàng)目計(jì)劃，組織實(shí)施了寧都縣葛藤嘴稀土礦找礦項(xiàng)目。2015年5月17日，該項(xiàng)目成果通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，礦體賦存于新元古界青白口系庫(kù)里組中，礦床主要巖石為紫紅、磚紅色變質(zhì)粉砂巖、變質(zhì)粉屑沉凝灰?guī)r，呈離子型賦存于變質(zhì)沉凝灰?guī)r中，礦體厚度平均為5.66米，稀土氧化物浸取量平均品位達(dá)0.07%，平均浸取率達(dá)69.2%。

此次江西省寧都縣葛藤嘴稀土礦找礦項(xiàng)目是世界范圍內(nèi)首次在變質(zhì)巖中發(fā)現(xiàn)離子型稀土礦，該項(xiàng)目成果為世界稀土行業(yè)找礦提供了新的方向及依據(jù)。

企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)

2015年10月12日，國(guó)內(nèi)稀土龍頭企業(yè)——北方稀土率先發(fā)布限產(chǎn)保價(jià)公告，公司決定實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)，全年稀土冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量較工信部下達(dá)給公司的2015年稀土總量控制計(jì)劃指標(biāo)量減少10%左右。2015年10月13日，廈門(mén)鎢業(yè)也宣布限產(chǎn)保價(jià)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量供應(yīng)收縮比例將提升至5.5%。2015年10月14日，南方稀土宣布在總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上減產(chǎn)12%左右。2015年10月14日晚間，五礦稀土也發(fā)布公告宣布限產(chǎn)保價(jià)。公告稱(chēng)其限產(chǎn)較2015年稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃指標(biāo)量減少不低于10%，2015年10月15日，中國(guó)稀有稀土亦加入限產(chǎn)保價(jià)行列，所屬企業(yè)全年稀土產(chǎn)品生產(chǎn)總量將較2015年稀土總量控制計(jì)劃指標(biāo)量減少5%至10%。

2015年以來(lái)，由于下游需求疲軟等原因，稀土價(jià)格大幅下跌，其中氧化鐠釹價(jià)格累計(jì)下跌17%，釹、鐠、鏑等品種價(jià)格跌回2011年初稀土大牛市啟動(dòng)前的價(jià)位。對(duì)此，安信證券在研報(bào)中分析稀土價(jià)格下跌的主要原因?yàn)�，一是中�?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，下游需求疲軟，即使2015年取消出口配額，2015年下半年取消出口關(guān)稅，使得出口量有所增加，也難以抵擋價(jià)格下跌的態(tài)勢(shì)；二是鑒于需求萎縮，而且原先行業(yè)寄予厚望的國(guó)家收儲(chǔ)遲遲難見(jiàn)，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)顯著的去庫(kù)存行為，拋售壓力較大。

據(jù)了解，2015年以來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)重磅政策。2015年1月，我國(guó)長(zhǎng)達(dá)17年的出口配額限制取消；2015年5月，稀土出口關(guān)稅取消；同月，稀土資源稅由“從量計(jì)征”變?yōu)椤皬膬r(jià)計(jì)征”。但是，值得注意的是，我國(guó)稀土出口仍然出現(xiàn)量增價(jià)跌的現(xiàn)象，海關(guān)總署網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2015年前8個(gè)月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)出口稀土5820.6噸，較2014年同期增加25.5%；價(jià)值7.7億元人民幣，增長(zhǎng)8%；出口平均價(jià)格為每噸13.3萬(wàn)元，下跌13.9%。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，配額限制和關(guān)稅的取消打開(kāi)了我國(guó)稀土出口的大門(mén)，資源稅改革也大大降低了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。據(jù)海關(guān)總署2015年10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2015年前9月累計(jì)出口稀土23400萬(wàn)噸，同比上漲16%，2015年7月份出口額更是比去年同期翻了一番，達(dá)4年來(lái)最高。由于許多私礦出口尚未計(jì)算在內(nèi)，實(shí)際出口或遠(yuǎn)大于官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

量雖增，價(jià)卻低。2015年上半年，我國(guó)部分稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，從產(chǎn)品來(lái)看，2015年上半年氧化釹、氧化鏑、氧化鋱均價(jià)分別為29.3萬(wàn)元/噸、166.6萬(wàn)元/噸、369.1萬(wàn)元/噸，同比分別下降6.5%、下降0.86%和上漲15.1%；氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釔等富余稀土元素的價(jià)格同比均出現(xiàn)較大降幅，其中，氧化銪同比下降達(dá)59.5%。部分稀土產(chǎn)品價(jià)格已與2010年相當(dāng)。

2015年5月，國(guó)土資源部公布2015年度稀土礦和鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)顯示，2015年，中國(guó)稀土礦（稀土氧化物REO）開(kāi)采總量控制指標(biāo)為10.5萬(wàn)噸，與2014年指標(biāo)持平。其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)1.79萬(wàn)噸，巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)8.71萬(wàn)噸。同時(shí)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司、廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司旗下公司）6家稀土集團(tuán)整合重組方案，有關(guān)部門(mén)也在2015年上半年批準(zhǔn)備案。

從工信部公布的《2015年第一批稀土總量控制計(jì)劃》來(lái)看，六大稀土集團(tuán)礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計(jì)劃分別為49712噸和46690噸，分別占全國(guó)生產(chǎn)總量控制計(jì)劃的94.69%和93.29%。而目前已宣布限產(chǎn)保價(jià)的北方稀土、贛州稀土、廈門(mén)鎢業(yè)三家稀土集團(tuán)礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)總量計(jì)劃合計(jì)達(dá)到41920噸和32096噸，分別占全國(guó)生產(chǎn)總量控制計(jì)劃的79.85%和64.13%�！皬拇舜螏状笙⊥良瘓F(tuán)先后限產(chǎn)的舉動(dòng)來(lái)看，行業(yè)集中度提高的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。不過(guò)，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)依然存在，而非法生產(chǎn)同樣屢禁不止。在限產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)的打擊也同樣重要�！睒I(yè)內(nèi)人士介紹。

中金公司在研報(bào)中表示，根據(jù)安泰科的估算，2015年國(guó)內(nèi)計(jì)劃的稀土分離產(chǎn)品產(chǎn)量約9.5萬(wàn)噸，計(jì)劃外的約2.5萬(wàn)噸，總供給12萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)需求較2014年回落至8.5萬(wàn)噸，出口約2.7萬(wàn)噸，供需相差0.8萬(wàn)噸。若六大集團(tuán)能如期實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)供需有望回歸平衡，但這部分缺口極有可能被計(jì)劃外的產(chǎn)量所補(bǔ)充。實(shí)際上，稀土價(jià)格持續(xù)下滑對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)公司盈利能力的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。2015年上半年，北方稀土實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32.25億元，同比增加35.23%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.61億元，同比增加1.75%。凈利潤(rùn)增速遠(yuǎn)落后于營(yíng)業(yè)收入。而廈門(mén)鎢業(yè)2015年上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.41%，凈利潤(rùn)則大幅下滑75.70%。廈門(mén)鎢業(yè)在中報(bào)董事會(huì)報(bào)告中表示，“稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈”久治不絕，稀土冶煉產(chǎn)品價(jià)格與原料價(jià)格嚴(yán)重倒掛�！�

正是在這樣的背景下，由稀土龍頭企業(yè)——北方稀土首先公告的中國(guó)稀土大集團(tuán)“限產(chǎn)保價(jià)”措施開(kāi)始在行業(yè)企業(yè)間迅速蔓延�！�
政策打黑行動(dòng)

2015年10月29日，工信部下發(fā)關(guān)于《整頓以“資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為的通知》，相關(guān)部門(mén)于2015年11月1日至2015年11月20日對(duì)全國(guó)各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；2015年11月21日至2015年12月20日進(jìn)行全面整頓查處。

此次稀土“打黑”行動(dòng)，工信部組織人員兵分5組，其中江西3組，廣東和湖南各1組，江蘇和安徽各1組，聯(lián)合開(kāi)展稀土嚴(yán)打行動(dòng)。此次“打黑”的重點(diǎn)地區(qū)是江西省，其“打黑”難度也是最大的。江西贛州作為全國(guó)離子型稀土礦的主要分布地，大小礦廠(chǎng)良莠不齊的特點(diǎn)決定了其“打黑行動(dòng)”的難度。

據(jù)了解，此前，經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)“打黑行動(dòng)”，贛州地區(qū)的“黑產(chǎn)業(yè)鏈”受到重創(chuàng)。現(xiàn)在，該市已建立監(jiān)管隊(duì)伍，保護(hù)稀土資源不被盜采。據(jù)悉，贛州定南縣從有關(guān)單位抽調(diào)了20多人組成礦山駐點(diǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，將稀土原礦產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)前移到礦山車(chē)間，在稀土礦壓榨期間實(shí)行24小時(shí)駐守，對(duì)稀土原礦成品生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)管。

贛州采取的行動(dòng)值得肯定。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的稀土“打黑”事實(shí)證明，如果沒(méi)有地方政府和基層單位的配合，很難取得實(shí)質(zhì)的成效。去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)組成的稀土“打黑”巡視組將進(jìn)駐江西、廣東等省份，在地方政府的配合下，重點(diǎn)對(duì)非法開(kāi)采、買(mǎi)賣(mài)加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費(fèi)等行為予以打擊。

之所以造成稀土礦的亂采濫挖，是因?yàn)橄⊥猎趪?guó)外有著廣泛的需求。而我國(guó)這種亂象卻被日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家所利用，除了通過(guò)外貿(mào)出口渠道購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的稀土外，這些國(guó)家還通過(guò)偷采者的地下渠道進(jìn)口我國(guó)稀土，并趁機(jī)對(duì)我國(guó)稀土生產(chǎn)企業(yè)和稀土貿(mào)易企業(yè)打壓其產(chǎn)品價(jià)格。

取消關(guān)稅

2015年4月，財(cái)政部發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)指出，自2015年5月1日起，中國(guó)將正式取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站公布的“出口關(guān)稅調(diào)整表”顯示，此次調(diào)整涉及94種出口商品，其中超過(guò)90%的商品“取消關(guān)稅”。調(diào)整前的稅率分別從2%，5%，10%，15%到25%不等，其中稀土金屬稅率為25%。

出口關(guān)稅的取消，相當(dāng)于稀土產(chǎn)品出口價(jià)格下降了15%～25%，可以刺激需求回升。國(guó)內(nèi)稀土出口量會(huì)逐步增加，加快去庫(kù)化，推動(dòng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和提高開(kāi)工率，有助于行業(yè)整體向好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌。

規(guī)范礦權(quán)

2015年11月，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。稀土礦、鎢礦是國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。自實(shí)施開(kāi)采總量控制以來(lái)，稀土礦、鎢礦資源得到了有效保護(hù)和合理利用。此次，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》是為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勘查、開(kāi)采審批管理，并在國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的框架下，國(guó)土資源部研究制定了《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》，并予以下發(fā)。該通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年�！秶�(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕65號(hào))停止執(zhí)行。

稅率改革

2015年4月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施稀土、鎢、鉬資源稅改革，理順資源稅費(fèi)關(guān)系。會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則 合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)取消方面，安信證券分析師認(rèn)為，該措施將直接為上游礦企減負(fù)，將明顯利好公司業(yè)績(jī)。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第150號(hào)文《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》以及財(cái)政部等印發(fā)的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定》，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品收入的2%征收。

將資源補(bǔ)償費(fèi)取消，按安信證券分析師研究數(shù)據(jù)顯示，以資源補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)期凈利潤(rùn)作為受益程度的指標(biāo)看，2014年相關(guān)企業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)與當(dāng)期凈利潤(rùn)占比分別為：包鋼股份4.08%，廈門(mén)鎢業(yè)2.33%，洛陽(yáng)鉬業(yè)0.8%、金鉬股份20.1%，章源鎢業(yè)12%。金鉬股份、章源鎢業(yè)受益程度最大。