廣東英德稀土礦非法盜采嚴(yán)重 7名官員被查
10月14日,南方日?qǐng)?bào)刊登《一山藏5礦英德稀土盜采猖獗》的報(bào)道,對(duì)英德市東華鎮(zhèn)魚灣文南村的稀土礦非法開采行為進(jìn)行了曝光。當(dāng)日下午,省國(guó)土資源廳、清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局及英德市立即聯(lián)合開展了整治工作,成立了查處非法開采稀土礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重拳出擊整治非法盜采稀土行為。
聯(lián)合工作組、紀(jì)檢部門派出專門工作組進(jìn)駐東華鎮(zhèn),調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員13人,追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任人7人,包括市直有關(guān)部門、東華鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部,其中,東華鎮(zhèn)林業(yè)派出所所長(zhǎng)降職,東華鎮(zhèn)國(guó)土所副所長(zhǎng)行政記大過(guò),東華鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)被警告處分。
截至目前,5個(gè)非法開采稀土的礦點(diǎn)已經(jīng)被徹底摧毀,犯罪嫌疑人胡某和廖某等人先后遭到刑拘。整治小組專門組織人員在非法采礦點(diǎn)種植了4萬(wàn)多棵桉樹,修復(fù)被嚴(yán)重破壞的山體。
整治不給盜礦者翻身機(jī)會(huì)
“南方日?qǐng)?bào)的報(bào)道真實(shí)客觀,我們看到報(bào)道當(dāng)天就采取了行動(dòng)。”清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局一位負(fù)責(zé)人介紹。清遠(yuǎn)國(guó)土資源局對(duì)非法開采稀土礦進(jìn)行核查后確認(rèn),英德市東華鎮(zhèn)魚灣文南村委的心田村猴子棟、新老村上坡坑、東壩村上坡坑這3個(gè)礦點(diǎn)是以挖礦池、原地浸泡法盜采稀土礦。陂坑和排子村背夫兩個(gè)礦點(diǎn)是正在進(jìn)行盜采的準(zhǔn)備工作。
南方日?qǐng)?bào)報(bào)道刊發(fā)當(dāng)晚7時(shí),清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局組織英德市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)調(diào)集3臺(tái)鉤機(jī)、3臺(tái)拖車出動(dòng)進(jìn)駐魚灣,并臨時(shí)從各單位抽調(diào)80多名執(zhí)法隊(duì)員乘坐17臺(tái)車,分成2個(gè)小組開展打擊非法開采稀土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)。
廣東省國(guó)土資源廳也派出執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,要求全面清場(chǎng),并給整治行動(dòng)定下“四不留”的硬目標(biāo)———不留機(jī)械設(shè)備,不留礦池和工藝池,不留從業(yè)人員,不留工棚。如此強(qiáng)硬整治手腕的目的就是———不給非法開采者翻身的機(jī)會(huì)。
經(jīng)過(guò)整治后,5個(gè)非法采礦點(diǎn)、45個(gè)洗礦池、6臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)、17個(gè)工棚、2000米水管……現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施均被摧毀或收繳。
11月5日,專項(xiàng)整治組還聯(lián)合市民爆公司,徹底炸毀原山泡礦窟窿,堅(jiān)決不留一池、一管,可謂對(duì)非法采礦點(diǎn)進(jìn)行了徹底摧毀。
復(fù)綠
4萬(wàn)棵桉樹療養(yǎng)山體鱗傷
盜采稀土礦給當(dāng)?shù)卦斐闪酥卮笥绊?/SPAN>,“洗礦廢水所到之處魚蝦絕跡,農(nóng)田絕收。”當(dāng)?shù)卮迕袢绱丝拊V。環(huán)保局的調(diào)查報(bào)告顯示,東華鎮(zhèn)非法稀土采礦點(diǎn)采用的是“原礦—硫酸銨水浸析—碳銨沉淀—板框壓濾—精礦”的簡(jiǎn)陋工藝。如此一來(lái),稀土精礦的選取率不到40%。
該報(bào)告還稱,雖然稀土元素對(duì)環(huán)境和人畜本身影響不大,但毫無(wú)保護(hù)的、野蠻的開采,給生態(tài)造成了明顯的破壞,如嚴(yán)重破壞植被、產(chǎn)生水土流失隱患和存在一定環(huán)境污染等。幸運(yùn)的是,這些被污染的水,水流量只有煙嶺河水的幾十分之一,在河水的稀釋和降解作用下,煙嶺河在監(jiān)測(cè)中并未發(fā)現(xiàn)氨氮和鉛這兩種污染物超標(biāo)。
環(huán)保局在評(píng)估后建議,控制非法采礦點(diǎn)的水土流失,并且在礦場(chǎng)土壤表面撒生石灰或石灰漿來(lái)降低土壤酸度。最為關(guān)鍵的是,要盡快實(shí)施植樹復(fù)綠工作,控制沙源,才能確保生態(tài)穩(wěn)定。
這一建議被專項(xiàng)整治組采納,專項(xiàng)整治組在清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)的組織下,已安排人員在被破壞的礦場(chǎng)上種植桉樹約4萬(wàn)棵,對(duì)破壞的山體進(jìn)行復(fù)綠。這些種植的樹苗也經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格挑選,苗高要求在20厘米以上,以提高樹苗抗旱、耐酸、成活的能力,確保樹苗成活成林。
尷尬
法律真空多執(zhí)法很被動(dòng)
“整治非法盜采,執(zhí)法很被動(dòng)!”記者在采訪過(guò)程中了解到,目前相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)非法開采行為的約束力有限。
比如,國(guó)土資源執(zhí)法繳獲的礦產(chǎn)盜采設(shè)備沒(méi)有扣留權(quán),只能保存登記。截至目前,清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局今年已經(jīng)繳獲挖土機(jī)超過(guò)300臺(tái)。然而,英德市國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)因停放挖土機(jī)拖欠停車費(fèi)10萬(wàn)余元,拖欠執(zhí)法拖車費(fèi)1萬(wàn)余元,卻不能拍賣非法采礦設(shè)備。
再比如,根據(jù)執(zhí)法規(guī)定,對(duì)于礦產(chǎn)盜采行為,要求第一次發(fā)責(zé)令整改通知告知,第二次才能采取強(qiáng)制措施。
“難以給盜采者定罪也是造成稀土盜采屢禁不止的重要原因,主要是取證困難。”清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局一位負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)規(guī)定,非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在5萬(wàn)元以上,才能構(gòu)成刑事犯罪。“盜采的礦產(chǎn)絕大部分進(jìn)入黑市交易,核準(zhǔn)破壞儲(chǔ)量和取證交易很難,最終無(wú)法鑒定礦產(chǎn)破壞價(jià)值而導(dǎo)致很難定罪。”
廣東省地質(zhì)局一位不愿意透露姓名的專業(yè)人士稱,很少聽(tīng)到有人因?yàn)楸I采而被判刑的。“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)立法很不完善,真空地帶很多。”
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