美國報(bào)告揭中國稀土儲(chǔ)藏與出口真相
自2007年起，我國開始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開始減少稀土出口。這引起了美歐日等西方國家的強(qiáng)烈反應(yīng)，紛紛以“中國擁有世界絕大部分稀土儲(chǔ)量”為由，要求中國取消稀土出口限制。不過美國有關(guān)方面最近推出的一份報(bào)告表明，有關(guān)“中國控制全球稀土”的指責(zé)純屬子虛烏有，事實(shí)上中國的稀土只占全球儲(chǔ)量的三分之一，而美歐同樣儲(chǔ)藏有大量稀土，卻將它們“雪藏”起來。
各國因稀土出口限制向中國施壓
近來，各大稀土進(jìn)口國為了各自利益，一直強(qiáng)力鼓吹“中國稀土三個(gè)第一(儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量)”、“全球稀土都在中國”、“中國壟斷全球稀土供應(yīng)”等言論，將中國捧為稀土儲(chǔ)藏大國，鼓勵(lì)中國繼續(xù)并加大目前的廉價(jià)出口趨勢。當(dāng)中國開始限制稀土出口，這些長期以“泥土價(jià)格”買進(jìn)中國稀土的國家，因自己的利益空間被壓縮、甚至某些圖謀被粉碎，紛紛通過多種渠道向中國表達(dá)抗議。
據(jù)日本共同社和《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日本媒體日前報(bào)道，第三次日中部長級經(jīng)濟(jì)高層對話將于28日在北京舉行，日方將借此機(jī)會(huì)強(qiáng)烈要求中國放寬對稀土出口的限制。而在此前，美歐也發(fā)出類似的聲音。今年3月，美國眾議員麥克·考夫曼稱，中國擁有挾制“美國的市場支配力”，呼吁政府向中國表示抗議，并趁稀土價(jià)格沒有飆升前從中國購買未來5年的稀土儲(chǔ)備；6月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，由于像稀土這樣的原材料“對歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)因中國稀土出口銳減，“承受的壓力將不斷加大”。美歐還針對中國限制多種用于生產(chǎn)鋼鐵和其他產(chǎn)品的稀土材料出口向WTO發(fā)起投訴。
美國報(bào)告揭中國稀土儲(chǔ)藏與出口真相
中國稀土儲(chǔ)量真如外國聲稱的那樣占絕對優(yōu)勢嗎？中國限制稀土出口是有心操縱國際市場嗎？國內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都給出了否定答案，但不為各國接納。而作為一把外來標(biāo)尺，美國有關(guān)方面上月公布的一份報(bào)告，給了這些抗議之聲一份堅(jiān)定的反駁。
7月23日，美國能源政策分析家MarcHumphries向國會(huì)提交了一份名為《稀土元素：全球供應(yīng)鏈條》的報(bào)告，詳細(xì)分析了稀土的用途、全球稀土資源的供給鏈條、美國關(guān)于稀土的相關(guān)立法，“中國”一詞頻頻出現(xiàn)。它有兩章以“中國的角色”“中國在出口政策上的挑戰(zhàn)”為標(biāo)題，并詳細(xì)列出了中國2009年的稀土相關(guān)數(shù)據(jù)。
第9頁的“2009年全球稀土產(chǎn)量與儲(chǔ)量”表格清晰顯示：2009年，中國稀土儲(chǔ)量為3600萬噸，占世界36%；產(chǎn)量則為12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%。與中國形成鮮明對比的是，美國2009年的稀土儲(chǔ)量為1300萬噸，占世界13%，而產(chǎn)量為零；俄羅斯儲(chǔ)量為1900萬噸，占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲(chǔ)量為540萬噸，產(chǎn)量為零；印度儲(chǔ)量為310萬噸，占世界3%，產(chǎn)量為2700噸，占世界2%。
報(bào)告還提到位于美國加州的礦芒登帕斯稀土礦。據(jù)悉，該礦日產(chǎn)量曾達(dá)2萬噸，但因中國廉價(jià)稀土的“沖擊”，已經(jīng)封存起來，美國的鉬公司也已基本停產(chǎn)。報(bào)告說，由于采取減少采礦量、打擊非法開采活動(dòng)，用配額和出口稅限制出口等措施，中國稀土出口從2009年的5萬噸到2010年3萬噸，全球?qū)⒊霈F(xiàn)巨大的稀土供需“缺口”，各國急需尋求其它稀土進(jìn)口渠道，以應(yīng)對中國的“失信之舉”。
中國限制稀土出口為合理行為
從這些數(shù)據(jù)中，可以看出：按人均儲(chǔ)量算，美國和俄羅斯都要高于中國。而因?yàn)樘幱诋a(chǎn)業(yè)下端，中國以全世界三分之一的儲(chǔ)量生產(chǎn)出占世界97%的稀土，儲(chǔ)量和產(chǎn)量之間的關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重不對等。而美國坐擁全球稀土資源的13%，卻分文不動(dòng)，百分之百地“依賴”進(jìn)口。所謂中國限制稀土出口引起了一些國家稀土供應(yīng)短缺的說法并不真實(shí)，應(yīng)該說，它們短缺的不是稀土，而只是中國生產(chǎn)的廉價(jià)稀土。 在國際紛紛對中國限制稀土出口進(jìn)行抗議和施壓時(shí)，美國這份報(bào)告充分說明了事實(shí)的真相。它體現(xiàn)出中國在國際稀土供應(yīng)格局中的尷尬位置及美日利用中國廉價(jià)稀土的意圖，證明了中國限制稀土出口是明智之舉，也是對各種指責(zé)抗議之聲的有力回應(yīng)。
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