中國利用稀土推行“以技術(shù)換資源”策略
中國正謹慎利用稀土資源吸引外資，以便引進其發(fā)展所需的高端技術(shù)。
業(yè)界和政府官員已開始討論一項政府計劃，旨在向外資開放中國稀土資源，促使包括電子產(chǎn)品制造商和汽車制造商在內(nèi)的企業(yè)在中國建立稀土加工廠。稀土被用于混合動力汽車電池、導(dǎo)彈等多項產(chǎn)品，在中國受到嚴格的出口限制。
中國政府尚未宣布該計劃，但本周記者向工業(yè)和信息化部某高級官員問及此事，該官員表示，以前中國推行“以技術(shù)換市場”的策略，即通過向外資企業(yè) 提供廉價勞動力并準其進入迅速成長的大陸市場來實現(xiàn)技術(shù)引進，現(xiàn)在則提倡“以技術(shù)換資源”。他表示，該項新策略也適用于稀土市場，但告誡稱，如果處理不 當(dāng)，困難仍將存在。
他拒絕就此作進一步詳述，稱該問題屬敏感話題，且性質(zhì)復(fù)雜。
中國掌控世界近95%的稀土產(chǎn)量，通過實行出口配額已逐步建立起對該資源的基本壟斷，實現(xiàn)了稀土礦石高價位。
在上述官員發(fā)表評論之前，中國已于7月份將今年下半年稀土發(fā)貨量削減72%至7,976公噸。中國限制稀土出口方面的這一最新舉措在全球市場引起一片嘩然。
中國已經(jīng)提高了整合零散稀土行業(yè)的速度和力度，并且自2005年以來一直在削減稀土出口配額，以在定價方面獲得更多發(fā)言權(quán)。
7月份稀土價格出現(xiàn)飆升，此外中國還指出，今后幾年稀土出口配額將低于35,000噸/年，在市場對稀土環(huán)保產(chǎn)品的需求不斷飆升之際，此舉將令稀土供給狀況進一步惡化。
中國最大的稀土生產(chǎn)商內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司(Inner Mongolia Baotou Steel Rare-Earth (Group) Hi-Tech Co.)總經(jīng)理張忠周日表示，由于稀土出口配額大幅削減，今年國際用戶將面臨約20,000噸的供給短缺。
由于供給短缺，張忠預(yù)計大量外資企業(yè)今年將開始把稀土加工廠遷到中國大陸。
外資企業(yè)入駐可能不僅會給當(dāng)?shù)卣畮矶愂�，稀土資源豐富的地區(qū)還可能有機會由純重工業(yè)基地發(fā)展成高科技中心。
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市一名政府官員表示，資源豐富的地區(qū)都希望進軍利潤更大的下游加工業(yè)，不愿僅僅提供原材料；中國不愿永遠作世界工廠。包頭是中國最大的采礦中心之一。
據(jù)中國工程院官員高勇(音譯)表示，中國在稀土下游產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)研發(fā)方面的投入包括一筆總值人民幣3-4.5億元(合4,430萬-6,650萬美元)的特別研究基金。發(fā)達國家掌控的高端技術(shù)也很具有吸引力。
目前在包頭稀土高新區(qū)內(nèi)運營的外資企業(yè)已有約50家，包括法國羅地亞(Rhodia SA)。上周一，韓國產(chǎn)業(yè)銀行(Korea Development Bank)與包頭高新區(qū)簽署合作協(xié)議，將引導(dǎo)韓國電子產(chǎn)品制造商和汽車制造商前往包頭，自主或與中方合伙建立稀土加工廠。
韓國產(chǎn)業(yè)銀行(KDB)某管理人士上周四表示，當(dāng)?shù)卣蛩銥轫n資企業(yè)減免地方稅，韓方通過談判，為韓資企業(yè)購買原材料爭取到15%的折扣，以備將來長期合作。
上述不愿具名的管理人士還暗示，對上述項目有意的公司可能將是規(guī)模相當(dāng)大的公司，而像如何將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)毓局惖膯栴}則可能逐一談判。
中國禁止外資企業(yè)投資開采稀土資源，但允許外資企業(yè)與中國企業(yè)合作設(shè)立稀土加工合資企業(yè)。
上述包頭政府官員表示，外資企業(yè)目前不得從事稀土勘探和稀土分離項目，但歡迎他們投資下游產(chǎn)業(yè)。
日本貿(mào)易公司三井物產(chǎn)(Mitsui & Co.)駐中國某管理人士也表示，三井物產(chǎn)正在引導(dǎo)日本企業(yè)到中國投資稀土加工行業(yè)。但他也對稀土供給能否保證表示擔(dān)憂。
工業(yè)和信息化部原材料司副司長王彩鳳為出口配額辯護道，中國的稀土出口限制只針對稀土原材料，但鼓勵出口稀土加工成品。
王彩鳳周日在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市出席會議時表示，高附加值稀土產(chǎn)品出口增長顯著，近年來出口結(jié)構(gòu)也有所改善。
張忠也表示，中國的稀土出口限制將促使礦業(yè)公司在世界范圍內(nèi)加快稀土礦石的研究和勘探工作，他表示，這是大勢所趨，因為中國稀土儲量目前只占全世界總儲量的30%，由中國來支撐全球95%的需求不太合理。
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