稀土定價(jià)權(quán)：由儲備制度開始 靠科技發(fā)展決勝
“稀土之父”徐光憲一席“建立稀土戰(zhàn)略儲備制度,平抑大量購買美國國債風(fēng)險(xiǎn)”的話,在2009年帶動了人們對不可再生資源——“稀土”的中國情節(jié)。相比日本人廉價(jià)的大量囤積,美國人封停自家礦產(chǎn)全賴進(jìn)口的做法,中國人正在對因管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻馁Y源流失甚至喪失定價(jià)權(quán)進(jìn)行反思。
中國人的反思 美國人的反對
今年年初,坐擁稀土儲量世界第一位（已探明）“白云鄂博礦”的包鋼稀土(600111)對外公布:其下屬子公司獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),實(shí)施“稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備”。
雖然儲備資金仍主要由企業(yè)承擔(dān),政府僅給予補(bǔ)貼扶持,但包鋼稀土20萬噸以上的總儲備量,加之工信部《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》中對未來6年,每年3.5萬噸稀土出口配額的嚴(yán)格限定,還是打響了中國重奪稀土定價(jià)權(quán)的第一槍。
這邊是僅以企業(yè)行為主導(dǎo)的稀土儲備和出于資源、環(huán)境保護(hù)而設(shè)的出口限令,而那邊,歐盟和美國打著“自由貿(mào)易”的口號,針對中國限制鎢、銻和稀土等稀有金屬出口的問題向WTO提起了訴訟。
供需平衡才是 稀土定價(jià)的關(guān)鍵
說到底,稀土價(jià)格能夠體現(xiàn)其自身在電子、工業(yè)等領(lǐng)域的重要價(jià)值,才是限制出口、戰(zhàn)略儲備等手段的根本初衷,中國作為已探明世界儲量第一的稀土大國,運(yùn)用定價(jià)權(quán)維護(hù)本國利益自是情理之中。而目前,中國生產(chǎn)稀土氧化物占世界用量97%的市場份額是由低廉的成本決定的,稀土失去了其本身應(yīng)有的價(jià)值回報(bào)。
面臨30年后,世界上最大稀土產(chǎn)地——內(nèi)蒙古包頭白云鄂博將無礦可采;而一直依靠進(jìn)口中國稀土發(fā)展電子工業(yè)的日本,如今已經(jīng)儲備了20年的稀土資源;在 全球稀土資源的分布版圖上,除了中國,美國、澳大利亞、印度、加拿大、南非和越南等稀土儲量也很集中等諸多不利,中國的稀土定價(jià)權(quán)回歸之路絕不會僅因包鋼 的稀土收儲和出口限令而一帆風(fēng)順。
中國稀土學(xué)會副秘書長張安文在接受記者采訪時(shí)表示,“我認(rèn)為,價(jià)格的話語權(quán),靠儲備本身會有一定作用,但是主要還要靠市場的供求關(guān)系來平衡。”
有數(shù)據(jù)顯示,2004年到2008年,中國國內(nèi)稀土總配額分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸,而國際市場的需求則是56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。中國稀土出口相對于國際市場的供大于求始終存在。
以史為鑒,早在90年代,我國單一高純稀土的工藝技術(shù)就迅速擴(kuò)展到地方和私營企業(yè),全國生產(chǎn)能力達(dá)到12至15萬噸,嚴(yán)重大于全球需求,這最終造成了1995年至2005年,稀土價(jià)格的一路下滑,給予我國損失外匯幾十億元的沉痛教訓(xùn)。
有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,“即便工信部開啟了對未來6年,每年3.5萬噸稀土出口配額的嚴(yán)格限制,前十余年的無序開采、出口,日本等國的廉價(jià)囤積,也早已填補(bǔ)了未來很長一段時(shí)間市場對中國稀土資源的需求。而這一需求的增長,要伴隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展的循序漸進(jìn),是要有一段過程的。更何況,中國的出口限制,會導(dǎo)致其它稀土資源大國恢復(fù)開采,美國加州山口稀土礦的復(fù)工就是一個(gè)標(biāo)志。”
隨科技發(fā)展 稀土價(jià)格走高
如今,稀土不但在冶金、石化、紡織等傳統(tǒng)領(lǐng)域被廣為應(yīng)用,更成為磁性材料、發(fā)光材料、儲氫材料、新能源、顯示器等高新技術(shù)領(lǐng)域不可或缺的資源之一。
湘財(cái)證券的研究報(bào)告顯示,隨著低碳經(jīng)濟(jì)的到來,釹鐵硼永磁作為稀土磁性材料的主力軍,其在風(fēng)電、新能源汽車、節(jié)能壓縮機(jī)等領(lǐng)域的市場正在形成,預(yù)計(jì)未來 5年釹鐵硼行業(yè)全球仍將保持15%的增速,而我國有望將保持20%的增速;2009年,我國稀土三基色熒光燈產(chǎn)量超過30億只,若80%的白熾燈被替代, 合計(jì)年均需要熒光粉1萬噸,到2015年合計(jì)需要稀土三基色熒光粉約6萬噸。
但與此同時(shí),研究報(bào)告也指出,“2009年稀土產(chǎn)量12.94萬噸,全球稀土消費(fèi)量約9萬噸。預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)量在13萬噸以上,供過于求的局面目前仍然難以改變。但隨著我國在稀土開采和出口配額等方面控制力度的加強(qiáng),以及下游應(yīng)用行業(yè)的快速增長,這種局面我們預(yù)計(jì)在未來2年內(nèi)將會得到根本性的轉(zhuǎn)變。”
對此,張安文指出能否發(fā)揮稀有金屬的資源優(yōu)勢還有賴于整個(gè)中國科技水平的發(fā)展,“擴(kuò)大高科技應(yīng)用量,要跳開稀土看稀土,發(fā)展稀土功夫在稀土之外。”
江西省稀土學(xué)會秘書長孟學(xué)江在接受媒體采訪時(shí)曾表示,“日本是目前世界上應(yīng)用稀土實(shí)現(xiàn)附加值最高的國家,用于高新技術(shù)領(lǐng)域的稀土占到其消費(fèi)總量的90% 以上,而我國稀土主要是應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域,應(yīng)用在高新技術(shù)領(lǐng)域還不到50%,特別是在稀土新材料領(lǐng)域,我國幾乎沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。”
我國稀土在應(yīng)用領(lǐng)域的研究落后于美、日等國,這正是我國想要爭取稀土定價(jià)權(quán)所面臨的短板。看來,在爭取稀土定價(jià)權(quán)的道路上,我國由儲備制度和出口限令開始,還要靠科技發(fā)展拓寬應(yīng)用決勝。
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