同是稀土資源大國的美國
美國眾議員麥克·考夫曼提出了一項法案,要求國防部和其他聯(lián)邦部門振興美國的稀土工業(yè),并呼吁建立國家的稀土儲備。 鑒于中國控制全球幾乎全部的稀土供應(yīng)與生產(chǎn),正在限制稀土的生產(chǎn)。而稀土作為許多重大武器系統(tǒng)使用的關(guān)鍵材料,美國幾乎都需要進口。該法案要求國防部長開始購買對國家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)品、并將之納入國家儲備,新法案將要求在法律生效后,國防儲備中心從中國直接購買可供5年使用的稀土。 雖然這只是一項還未通過的眾議院提案,但該提案說明美國在稀土問題上已擺脫前一段的只是指責抗議等無效行為,開始從更可行的角度去思考美國的稀土戰(zhàn)略利益。 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造精密商業(yè)和軍事電子裝置、光學器件、監(jiān)視通信裝置、磁體和電池等領(lǐng)域,稀土是一種不可或缺的重要原材料,所以美國國內(nèi)對于中國近年來開始在稀土上進行的“環(huán)境保護因素”減產(chǎn)始終保持高度關(guān)注。美國國會在2009年甚至要求五角大樓對于美國現(xiàn)有武器系統(tǒng)中使用了哪種稀土等問題開展調(diào)研,并在2010年4月前通知議員。由此可見,目前這個時間節(jié)點美國開始再次熱議稀土儲備問題,并非偶然。 “賤賣之痛”是中國這個稀土大國遭遇的一個尷尬現(xiàn)實,不過值得慶幸的是,始于前些年的戰(zhàn)略性控制舉措依舊將得到政策層面的延續(xù)和執(zhí)行。2009年中國國土資源部下發(fā)的《關(guān)于下達2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》中明確規(guī)定:2009年全國鎢精礦開采總量控制指標為68555噸,稀土礦為82320噸,銻礦為90180噸。且在2010年6月30日前,除國務(wù)院批準的重點項目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級地質(zhì)專項資金開展的普查和必要的詳查項目,可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外,全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。 美國本身也是一個稀土資源大國,隨著中國逐漸結(jié)束“賤賣”格局,其國內(nèi)的稀土資源工業(yè)將重新啟動成為必然。2009 年底美國稀土有限公司高管就曾公開表示,該公司的礦體所含的可及和可開采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲量足以使美國擺脫對國外供應(yīng)商的依賴,而美國地質(zhì)調(diào)查 局也認為,美國稀土有限公司在愛達荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床,將是全球除中國大陸以外或不受中國控制的、僅有的五處已探明的稀土元素大儲量礦床之 一。 從美國將重啟國內(nèi)稀土資源開采和準備實行國家儲備行為可見,目前的稀土價格雖然經(jīng)歷了一定程度的上揚,但依舊處于一個歷史較低位水平,中國應(yīng)繼續(xù)收緊開采出口、遏制“稀土賤賣”,以便在未來更充分獲得“稀土大國”應(yīng)有的價格話語權(quán)和壟斷利益。
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