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作者:未知 文章來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 更新時間:2010-2-23 14:23:49 |
中國為何對稀土采取“閉關(guān)鎖國”?
讓我們無法理解的是,雖然中國稀土儲量世界第一,但美國的稀土儲量也是名列前茅。 然而,美國卻以保護(hù)環(huán)境為由,不開采本國稀土,而是購買中國的。 如果真如美國所說,中國控制稀土?xí){美國國家安全,美國人為什么不用自己的呢?畢竟保護(hù)環(huán)境比威脅安全次要得多。美國的做法太虛偽了 “中東有石油,中國有稀土。”鄧小平一語道破中國的稀土大國地位,然而與供應(yīng)絕對壟斷相對應(yīng)的,卻沒有稀土定價權(quán),本來貴為戰(zhàn)略金屬的中國稀土一直被賤賣土價。包鋼稀土10日宣布獲準(zhǔn)實施原料戰(zhàn)略儲備,即稀土收儲,再度引燃業(yè)內(nèi)對稀土收儲的熱情,期待相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡早出臺,保護(hù)中國稀土資源。 事實上,中國加強(qiáng)對稀土實施收儲,將對中國乃至全球稀土供應(yīng)產(chǎn)生顯著影響。內(nèi)蒙古包頭市是國內(nèi)最大的稀土原料產(chǎn)區(qū),儲量占全國80%以上,隨著新能源產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),稀土的戰(zhàn)略地位將上升到一個新的高度,此次國家同意包鋼稀土實施收儲,其執(zhí)行力度和收儲數(shù)量將左右實際效果。 收儲是保護(hù)資源有效途徑,通過收儲調(diào)劑余缺進(jìn)而保護(hù)和調(diào)節(jié)資源價格、抵御風(fēng)險屬于國際慣例。然而,中國的這一政策卻遭到西方的指責(zé)。英國《金融時報》日前發(fā)表題為《誰在為中國的稀土操心?》的文章稱,2009年底市場盛傳中國將進(jìn)一步收緊稀土元素出口配額,在中國政策制定者看來,限制供應(yīng)將會抬高價格。人們對中國處于壟斷地位的擔(dān)憂隨之加劇。 該文章還援引美國會議員邁克·科夫曼的話說,應(yīng)通過立法,盡可能降低美國在稀有金屬上對外國供應(yīng)的依賴。中國控制稀土顯然威脅到美國的國家安全。因為很少有人知道稀土是美國國防庫存中所有導(dǎo)彈定向系統(tǒng)中至關(guān)重要的因素,沒有稀土,你還得告別航天發(fā)射和衛(wèi)星,全球的煉油系統(tǒng)也會停轉(zhuǎn)。 站在西方的角度對中國制定的稀土政策說三道四,可以理解。不過,讓我們無法理解的是,雖然中國稀土儲量世界第一,但美國的稀土儲量也是名列前茅。然而,美國卻以保護(hù)環(huán)境為由,不開采本國稀土,而是購買中國的。如果真如美國所說,中國控制稀土?xí){美國國家安全,美國人為什么不用自己的呢?畢竟保護(hù)環(huán)境比威脅安全次要得多。美國的做法太虛偽了。 過去,由于中國稀土出口價格低廉,美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的發(fā)達(dá)國家近年來紛紛限制或停止開發(fā)本國的稀土礦,轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口。10多年前,美國政府為了保護(hù)本土的稀土資源,采取嚴(yán)厲和強(qiáng)制措施,由限制稀土出口到最終完全停止出口,即稀土零出口管理,開始封存大量礦山。隨后,美國轉(zhuǎn)而從國外進(jìn)口稀土產(chǎn)品,以滿足國內(nèi)需求。 正如此,中國的稀土出口量越來越大。據(jù)統(tǒng)計,從上世紀(jì)90年代至今,中國稀土的出口量增長了10倍,平均價格卻被壓低到當(dāng)初價格的60%左右。在世界電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級數(shù)增長的情況下,中國的稀土價格并未水漲船高,美國從中國購入的稀土價格竟低于其在國內(nèi)開采的成本。 更為嚴(yán)重的是,多年來,美國、日本等西方國家從中國購進(jìn)的稀土,除了用于生產(chǎn),還大量囤積在本國倉庫中,以備將來之用。而中國不僅沒有規(guī)劃,沒有開發(fā)研究,而且由于無序開采,儲量急劇下降。美國和日本從中國進(jìn)口的稀土,相當(dāng)一部分用于制造精密的制導(dǎo)武器,而我們卻缺乏戰(zhàn)略眼光,一直在廉價出售。 中國稀土產(chǎn)業(yè)面對著難以忍受的巨大尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲量、生產(chǎn)量、銷售量、消費量多個“第一”,另一方面,在絕對的市場優(yōu)勢下,國內(nèi)稀土卻只賣出了個“土價錢”。我們正在不惜消耗稀有資源,犧性我們以及我們子孫后代的利益,努力為別人做“嫁衣裳”。 在這種情況下,中國控制稀土出口是十分必要的,即使遭到西方批評,稱中國這樣做是“閉關(guān)鎖國”也無所謂。各國都在保護(hù)自己的稀有資源,中國怎么就不能呢?限制出口的稀土等戰(zhàn)略性資源都是可能被用盡的、不可再生的自然資源,出口限制的目的是最大限度地充分運(yùn)用好這些資源。 為了國家的自身利益,政府管理部門除了要對稀土產(chǎn)品適當(dāng)收儲以穩(wěn)定市場,還必須繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)整合速度,關(guān)閉不符合要求的產(chǎn)能,制止過度開采,合理利用這一戰(zhàn)略資源。同時,還應(yīng)對稀土產(chǎn)業(yè)作出重大調(diào)整,即由過去以出口為主,調(diào)整為以滿足國內(nèi)需求為主,盡量減少或控制出口。
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