福建龍巖打造“稀土王國(guó)”
12月11日訊 當(dāng)今世界，每6項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明，就有一項(xiàng)離不開稀土。稀土是現(xiàn)代工業(yè)“維生素”，應(yīng)用極其廣泛，是推動(dòng)冶金、機(jī)械、航空、汽車玻璃等行業(yè)和產(chǎn)品走向高端化不可替代的重要材料。
相對(duì)于全國(guó)其他稀土產(chǎn)區(qū)，福建的稀土開發(fā)利用一度滯后，但同時(shí)也成就了資源保護(hù)好、利益主體少的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)提供了條件。龍巖是福建國(guó)南方離子型稀土礦的重要產(chǎn)地，以深加工利用開發(fā)程度確定礦山開發(fā)進(jìn)度和采礦量，謀求稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)走向基地化、規(guī)�；�、集約化、高端化，產(chǎn)生強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
高端開發(fā)源于長(zhǎng)期保護(hù)
福建省稀土資源豐富，目前已探明的儲(chǔ)量5萬(wàn)多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)400萬(wàn)噸，位居全國(guó)第三位。稀土資源主要集中在龍巖和三明。
“稀土資源是戰(zhàn)略性和不可再生的資源，龍巖稀土礦基本保持原狀，源于長(zhǎng)期的控制和保護(hù)。”龍巖市發(fā)改委主任吳振華說(shuō)。
吳振華曾擔(dān)任過長(zhǎng)汀縣副縣長(zhǎng)、龍巖市經(jīng)貿(mào)委主任，是龍巖稀土保護(hù)的見證人。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，省政府對(duì)稀土資源高度重視，1998年省里成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，發(fā)文件要求稀土行業(yè)的管理要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，防止重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)及環(huán)境污染。
多年來(lái)，龍巖市十分重視稀土礦的治理和保護(hù)，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、福建省政府關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一系列重大決策和部署，自1998年以來(lái)暫停了新辦稀土礦山采礦許可證的審批發(fā)放，礦山數(shù)量得以控制；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳下達(dá)的稀土礦年度生產(chǎn)指標(biāo)，對(duì)稀土礦山實(shí)行開采總量控制，三是持續(xù)開展稀土等國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治，目前，礦區(qū)開發(fā)秩序良好。
保護(hù)稀土資源也受到各級(jí)政府強(qiáng)有力的支持。長(zhǎng)汀縣副縣長(zhǎng)彭桃蘭說(shuō)，長(zhǎng)汀稀土資源不但儲(chǔ)量大，而且組分價(jià)值高。自上世紀(jì)80年代，就一直有不少人試圖借稀土開采發(fā)財(cái)致富，但當(dāng)時(shí)的開采方法會(huì)導(dǎo)致水土流失，造成環(huán)境破壞，所以縣政府制訂了相關(guān)管理辦法，嚴(yán)禁私自開采稀土和其他礦產(chǎn)。還成立專門的“稀土礦山整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”，重點(diǎn)打擊全縣無(wú)證非法勘查和開采稀土礦的違法行為。
如今，長(zhǎng)汀縣稀土已探明儲(chǔ)量居全省之首，但卻沒看到村村點(diǎn)火、組組冒煙的亂象。稀土資源較為集中的南山、河田等地植被豐富，青山綠水，保持原生態(tài)。
2007年初以來(lái)，稀土產(chǎn)品價(jià)格開始回升，有些企業(yè)受利益驅(qū)使來(lái)龍巖準(zhǔn)備占有資源大舉開采稀土礦。面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的“淘金潮”，市委書記張健明確指出：“發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步。如果沒有好的深加工項(xiàng)目和清晰的發(fā)展思路，寧可放著也不要開采。”
龍頭企業(yè)引領(lǐng)稀土開發(fā)
為了合理開發(fā)、利用好豐富的稀土資源，龍巖市一直在尋求強(qiáng)有力的合作伙伴。
通過多方的接觸與考察，龍巖市選擇了廈門鎢業(yè)股份有限公司。廈鎢是福建國(guó)大型有色金屬企業(yè)，是世界上最大的鎢冶煉和鎢絲生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)上與稀土有很多相通或相近的地方。更重要的是廈鎢三年前就將稀土產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，在稀土提煉和深加工方面已經(jīng)積累了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，掌握了先進(jìn)技術(shù)。
2006年開始，廈鎢在長(zhǎng)汀投資稀土分離，規(guī)模、技術(shù)和裝備起點(diǎn)高，這與龍巖市政府從后端深加工切入行業(yè)的想法不謀而合。
今年8月，龍巖市與廈門鎢業(yè)簽訂了《稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。雙方商定，龍巖市支持廈門鎢業(yè)在長(zhǎng)汀投資建設(shè)稀土分離和稀土發(fā)光材料等生產(chǎn)線，雙方和長(zhǎng)汀縣政府共同建設(shè)福建稀土工業(yè)園，打造稀土分離、深加工和稀土應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的、在國(guó)內(nèi)外具有較高水平和影響力的稀土產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
同時(shí)，雙方聯(lián)合成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司，廈門鎢業(yè)占股51%，龍巖市政府國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司占股49%。在龍巖市，各稀土資源縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司控股的子公司，這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業(yè)來(lái)開采，確保了政府對(duì)資源的有效管控。
廈鎢董事長(zhǎng)劉同高說(shuō)，在長(zhǎng)汀建設(shè)稀土工業(yè)園區(qū)，可更好利用龍巖乃至全省的稀土資源優(yōu)勢(shì)，有利于環(huán)保治理，有利于稀土開采的控制，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
目標(biāo)是形成一個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)群
“以廈鎢為龍頭，發(fā)展高附加值的深度加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)范開采、資源整合、高端開發(fā)的路子，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取長(zhǎng)汀稀土工業(yè)園建成高水平的稀土產(chǎn)業(yè)基地。”
據(jù)介紹，目前，龍巖市已編制完成《龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《龍巖市稀土工業(yè)園(長(zhǎng)汀)規(guī)劃》，明確了稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)，充分利用龍巖市的稀土資源優(yōu)勢(shì)，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。
吳振華說(shuō)，按照規(guī)劃，至2010年，龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)重心由礦山開采、分離冶煉轉(zhuǎn)移到深度加工和產(chǎn)品應(yīng)用，力爭(zhēng)形成銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)，其中稀土分離冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到7.5億元，以保障下游稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)。
至2015年，稀土五條產(chǎn)業(yè)鏈中，稀土精細(xì)深加工及應(yīng)用產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
為此，今年10月，龍巖市政府出臺(tái)了《龍巖市稀土資源勘探開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知》，將全市稀土資源納入統(tǒng)一管理，即“多縣產(chǎn)礦、一縣分離”，集中資源做大產(chǎn)業(yè)。吳振華說(shuō)，龍巖市將根據(jù)國(guó)家每年的稀土開采指標(biāo)，進(jìn)行全市統(tǒng)籌。各資源縣(市、區(qū))子公司開采的稀土礦產(chǎn)品，由龍巖市稀土開發(fā)有限公司按核定的指標(biāo)及價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，所有稀土礦產(chǎn)品均要在建在長(zhǎng)汀縣的稀土分離廠實(shí)現(xiàn)分離。各資源縣(市、區(qū))生產(chǎn)的混合稀土礦產(chǎn)品，在所在地繳納完各種稅費(fèi)后，統(tǒng)一送往長(zhǎng)汀縣的分離廠進(jìn)行分離，分離工序以后實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、稅收，按各縣提供稀土礦的價(jià)值比例計(jì)算，全額統(tǒng)計(jì)或返還給資源所在縣。
“統(tǒng)一資源并不是為了壟斷資源，而是讓更多高水平稀土應(yīng)用企業(yè)落戶龍巖，形成產(chǎn)業(yè)聚集。福建們根據(jù)下游企業(yè)的應(yīng)用，來(lái)配置資源開采量，既確保市場(chǎng)需要，又保護(hù)了資源。真正做到稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”吳振華說(shuō)。
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