歐美在推進工業(yè)政策例如發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面,長期面臨著稀土等關(guān)鍵原材料高度依賴進口的焦慮。而為了推動稀土“100%國產(chǎn)化”,歐美卻面臨著高成本和環(huán)保的障礙,因此其想要實現(xiàn)原材料自給自足的目標(biāo),仍需要較長的時間。
根據(jù)美國國會研究服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年中國稀土產(chǎn)量占全球的71%,是當(dāng)年美國最大的稀土供應(yīng)國。為擺脫對中國的稀土依賴,美國近期動作頻繁,加緊推進相關(guān)供應(yīng)鏈本土化、多元化。
2020年9月1日,美國眾議院提出的兩黨法案:《稀有法案-回收美國稀土法案》,與今年5月美國“反華”議員、共和黨人克魯茲提出“2020本土稀土議案”相類似,目的都是減少對中國的稀土進口依賴。克魯茲曾指出,要通過稅收優(yōu)惠、政府資助等鼓勵手段,在美國建立稀土和其他關(guān)鍵礦物資源的供應(yīng)鏈,包括采礦,開墾和再循環(huán),加工和先進材料生產(chǎn)等。
2020年7月,美國稀土公司與加拿大GeoMega資源公司合作,擬將材料回收整合到磁鐵中,并承諾以100%可再生能源為其Round Top業(yè)務(wù)提供動力。2020年6月,美國稀土公司在科羅拉多州的小麥嶺開設(shè)了稀土和重要礦物試點開發(fā)工廠,該工廠正在優(yōu)化特定稀土以及非稀土關(guān)鍵礦物(包括鋰)的回收率。2020年4月,美國稀土收購了北卡羅來納州日立公司以前的新磁鐵制造廠,以重新生產(chǎn)永磁體。
美國國會議員古登曾說,稀土等關(guān)鍵礦物資源的可靠供應(yīng)對于美國的經(jīng)濟和安全利益來說至關(guān)重要,尤其是對軍事和國防產(chǎn)業(yè)。國會議員威爾說:“目前,中國生產(chǎn)了全球80%以上的稀土礦,能用于從手機到先進武器系統(tǒng)的所有領(lǐng)域,這也就是為什么美國必須增加國內(nèi)生產(chǎn)并減小對中國稀土依賴的原因。”克魯茲曾宣稱,他們對我國稀土的獲取深感不安,很可能會威脅到他們的國防技術(shù)和軍事作戰(zhàn)能力。
由此可見,稀土元素對美國的經(jīng)濟發(fā)展尤為重要,同樣也表明了美國很難與中國脫離關(guān)系。除了美國外,歐盟成員國也擔(dān)憂重要礦物質(zhì)的供應(yīng)問題。9月3日,歐盟委員會誓言,要在今年年底前建立一個“原材料聯(lián)盟”,旨在增強歐盟在稀土永磁材料供應(yīng)鏈方面的韌性。
美國《財富》雜志指出,歐盟電動汽車和風(fēng)力發(fā)動機的稀土永磁材料,超過90%的供應(yīng)來自中國。
所以說,關(guān)鍵原材料基本依賴于進口的歐美要想真正打造獨立的供應(yīng)鏈并非是一件那么容易的事。業(yè)界人員表示,成本、原材料獲取管道和環(huán)境問題,都或?qū)⒊蔀闅W美原料實現(xiàn)自給自足的障礙。
供應(yīng)鏈風(fēng)險管理公司Interos的首席執(zhí)行官珍比斯切利指出,這獨立供應(yīng)鏈維持起來很困難的,成本也非常高,即使原材料與勞動力并非本地供給,但也應(yīng)考慮培訓(xùn)勞動力與獲得原材料的費用。
稀土和重要礦物是任何國家依賴于制造業(yè)的經(jīng)濟支柱,它們被廣泛應(yīng)用于智慧手機、電動汽車、國防軍事設(shè)備等領(lǐng)域的生產(chǎn)中。而中國是全球稀土的第一儲量大國,也是第一生產(chǎn)大國,在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要位置。歐美若想擺脫對中國的依賴,甚至超越中國的話,那必要還得花一段時間來提升自己。