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中國稀土出口管制對美日印汽車產(chǎn)業(yè)的影響

2025年6月5日外交部例行記者會上有日媒記者提問稱:據(jù)報(bào)道,因中方稀土出口管制導(dǎo)致汽車零部件采購延遲,鈴木公司暫停在日本生產(chǎn)主要小型車型,這種情形首次在日本出現(xiàn)。外交部發(fā)言人林劍對此表示,中方出臺的出口管制措施符合國際通行做法,是非歧視性的,不針對特定國家。關(guān)于你提到的具體問題,建議詢問中方的主管部門。

除了日本汽車鈴木有出現(xiàn)停產(chǎn)現(xiàn)象外,其他國家的汽車產(chǎn)業(yè)也受到不同程度上的影響。聯(lián)合早報(bào)顯示,6月5日,歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(CLEPA)稱,由于中國實(shí)施出口限制導(dǎo)致稀土短缺,多家歐洲汽車供應(yīng)商工廠和生產(chǎn)線已關(guān)閉。

汽車圖片

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網(wǎng)絡(luò)資料顯示,根據(jù)5月的行業(yè)數(shù)據(jù),印度汽車零部件制造商的稀土磁鐵庫存僅剩72小時(shí)緩沖量。塔塔、馬魯?shù)兮從镜人拇筌嚻舐?lián)合聲明稱,若中國稀土供應(yīng)持續(xù)受限,全國整車生產(chǎn)線可能在6月第一周全面停擺。

國際金融報(bào)顯示,6月4日,美國汽車零部件制造商協(xié)會(MEMA)指出,零部件企業(yè)的供應(yīng)鏈正面臨“嚴(yán)重的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)”,需立即采取果斷行動,以避免汽車供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)中斷和經(jīng)濟(jì)損失。福特汽車稱,由于稀土短缺,其位于芝加哥工廠的探險(xiǎn)者(Explorer)SUV車型生產(chǎn)在5月暫停一周。5月,MEMA曾與代表通用、豐田、大眾、現(xiàn)代等主要汽車制造商的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)名致信表示,“如果無法穩(wěn)定獲取稀土元素和磁體,汽車供應(yīng)商將無法生產(chǎn)關(guān)鍵零部件,包括自動變速箱、節(jié)氣門體、交流發(fā)電機(jī)、各類電機(jī)等?!?/p>

稀土永磁材料圖片

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針對稀土供應(yīng)短缺的問題,各國紛紛采取差異化應(yīng)對策略。據(jù)日本共同社報(bào)道,由在華日本企業(yè)企組成的中國日本商會星期一(6月9日)通報(bào),已向中國商務(wù)部提出請求,加快審批被列入管制的稀土出口;通報(bào)指出,中方管制政策已對日企產(chǎn)品造成影響,希望尋求改善。6月5日,《日經(jīng)亞洲》報(bào)道稱,日方將在與美關(guān)稅談判中提出針對中國的一攬子合作方案,重點(diǎn)聚焦因中美緊張局勢而中斷的中國稀土和美國液化天然氣供應(yīng)鏈,日方希望以此為重點(diǎn)與美國展開合作。

近日,《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,業(yè)內(nèi)人士透露,多家印度供應(yīng)商已通過其在中國的合作伙伴,向中方有關(guān)部門申請稀土出口,但迄今為止尚未獲得任何許可。印度《第一郵報(bào)》網(wǎng)站稱,中方7日已表示,愿意加快對歐盟公司稀土出口的審批,但尚未對印度公司的申請表態(tài)。印媒稱,為了改變當(dāng)前稀土的供應(yīng)情況,今年1月印度政府批準(zhǔn)投資1630億盧比(約合人民幣136.8億元)用于發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的計(jì)劃,3月又向私營部門開放了稀土勘探的許可。另外,印度據(jù)悉計(jì)劃出臺稀土磁體國內(nèi)生產(chǎn)激勵計(jì)劃。

稀土礦山圖片

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國際金融報(bào)顯示,目前,美國已將目光轉(zhuǎn)向其他國家。美烏礦產(chǎn)協(xié)議簽署的核心目標(biāo)直指烏克蘭的稀土資源。此外,美國正與澳大利亞的萊納斯公司及歐盟的“稀土韌性計(jì)劃”展開合作,以推動稀土來源多元化。美國稀土公司在俄克拉何馬州建造了一座價(jià)值1億美元的磁鐵生產(chǎn)設(shè)施,預(yù)計(jì)每年可加工2000噸稀土材料。美國能源部耗資5000萬美元啟動ReElement計(jì)劃,旨在到2025年從電動汽車電池中回收90%的稀土元素。美國《2025財(cái)年國防授權(quán)法案》包含12億美元的戰(zhàn)略儲備資金和3.5億美元的國內(nèi)開發(fā)資金,這些資金正被分配給美國MP Materials等本土企業(yè),并激勵美國國內(nèi)稀土加工基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。值得一提的是,蘭德公司估計(jì),美國至少需要十年時(shí)間、投入100億至150億美元,才能建成一條自給自足的稀土供應(yīng)鏈,這包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、許可審批流程、環(huán)境合規(guī)要求以及勞動力培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。

6月7日,商務(wù)部新聞發(fā)言人表述,稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,對其實(shí)施出口管制符合國際通行做法。中國依法對稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,目的是更好維護(hù)國家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國際義務(wù),體現(xiàn)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。我們也注意到,隨著機(jī)器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展,各國對中重稀土在民用領(lǐng)域的需求量正持續(xù)增長。中國作為負(fù)責(zé)任的大國,充分考慮各國在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請進(jìn)行審查,已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請,并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請的審批工作。中方愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國家的出口管制溝通對話,促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

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