循環(huán)經(jīng)濟：引領(lǐng)開發(fā)區(qū)品質(zhì)發(fā)展之路
“十一五”期間累計完成固定資產(chǎn)投資586.2億元，年均增長58%，其中工業(yè)項目投資177億元，是“十五”末的11.6倍，工業(yè)增加值分別占到西寧市的52.9%和全省的23.9%……回望過去5年，西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))在一塊欠發(fā)達的土地上踏出了一條快速上行的道路�！ 髌嫔实陌l(fā)展篇章，總讓人試圖透過一片蓬勃的表象，去探究它疾馳而行的活力之源。 特別是自2007年被列為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)以來，開發(fā)區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟理念筑起的一條品質(zhì)發(fā)展之路日漸凸顯�！ 婑詈�，推動產(chǎn)業(yè)升級
“將甘河工業(yè)園區(qū)內(nèi)任何一個企業(yè)單獨拿出來其運行成本會很高。而企業(yè)層面小循環(huán)、園區(qū)層面中循環(huán)、開發(fā)區(qū)層面大循環(huán)的強耦合使得產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更加緊密。循環(huán)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)項目的建設(shè)讓園區(qū)內(nèi)做到資源、能源互補和園區(qū)間資源、產(chǎn)品互補。”開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說�！ 〉拇_，把鋁深加工成鋁箔、鋁制品，鋁芯做電池或建材，負(fù)產(chǎn)品硫酸做化肥原料；把鐵合金項目通過技術(shù)改造換成了大的冶煉爐，一氧化碳可回收后與其他產(chǎn)業(yè)組合全部消化掉；西寧地區(qū)2300余家餐飲單位及食堂每日產(chǎn)生的近120噸餐廚垃圾全部被開發(fā)區(qū)一餐廚垃圾處理企業(yè)進行資源化、無害化的日產(chǎn)日清日處理；甘河工業(yè)園內(nèi)的硫酸可進一步做硼酸、磷酸，南川工業(yè)園的磷酸鐵鋰又要用甘河的硫酸作輔料，甘河的硅又是東川工業(yè)園內(nèi)多晶硅的原料……內(nèi)生式的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，生成了與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活息息相關(guān)的更加高級的網(wǎng)狀生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，不管是產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸還是產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，循環(huán)經(jīng)濟似源頭活水般為開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入著無限活力。
理念決定路徑的選擇，而選擇則決定發(fā)展的取向。 既要謀求快速發(fā)展，又要結(jié)合開發(fā)區(qū)的自身實際，找準(zhǔn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進而實現(xiàn)“四個發(fā)展”的契合點，開發(fā)區(qū)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一條謀求突破的重要途徑，緊緊抓住自己被列為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園的機遇，乘勢而上，在設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專門機構(gòu)并編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)實施方案》的基礎(chǔ)上，完善《西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”實施方案》，拿出了資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排的整體框架，全力謀劃了一批與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合、技術(shù)和工業(yè)先進的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)項目。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟區(qū)這一理念的引領(lǐng)下，開發(fā)區(qū)招商引資中注重項目在上下游產(chǎn)業(yè)中的關(guān)聯(lián)集聚、產(chǎn)業(yè)融合和循環(huán)利用的關(guān)系，力求豐富和完美循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵，著力形成了相互依賴和共生的產(chǎn)業(yè)集群。目前，《循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)實施方案》中確定的29個循環(huán)經(jīng)濟項目，已實施20個，建成了余熱發(fā)電、微硅粉、鋅粉、有價金屬回收等11個項目。同時，通過項目的實施和運行，盡可能讓下游產(chǎn)品向園區(qū)和上游聚集，各自發(fā)揮優(yōu)勢，降低成本，實現(xiàn)資源綜合利用，讓企業(yè)與企業(yè)之間、園區(qū)與園區(qū)之間、開發(fā)區(qū)內(nèi)部形成一個網(wǎng)狀的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會效益的“雙贏”。
減量化，提升綠色發(fā)展
亞洲硅業(yè)千噸級多晶硅還原爐余熱利用項目，通過熱能回收系統(tǒng)、溴化鋰制冷系統(tǒng)和空冷系統(tǒng)將余熱回收轉(zhuǎn)換再利用，實現(xiàn)整個生產(chǎn)工藝的能源優(yōu)化和循環(huán)利用，每年可節(jié)省3.2萬噸標(biāo)煤，提高效益近千萬元；青海百通高純材料開發(fā)有限公司實施的20萬噸高純硅鐵冶煉煙氣余熱發(fā)電項目填補了我國硅鐵冶煉煙氣余熱發(fā)電技術(shù)空白，項目建成后年發(fā)電量可達到2億度，硅鐵冶煉每噸可降低電耗1000度，年新增產(chǎn)值6100萬元，在全國同行業(yè)中起到了示范作用。
圍繞有色金屬精深加工、光伏硅材料、化工、藏毯絨紡、“三廢”綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入了解項目的生產(chǎn)工藝技術(shù)，物流消耗和排放情況，引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和先進技術(shù)，以“三同時”制度，把好項目準(zhǔn)入關(guān)。
近年來，開發(fā)區(qū)引進的多晶硅、單晶硅、電子材料、有色金屬精深加工、百萬噸復(fù)合肥、尾礦綜合利用等重大工業(yè)項目，均屬資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、環(huán)保節(jié)能、工藝技術(shù)先進和符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求、帶動力強的項目。
在引進項目中堅持嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”、抬高綠色發(fā)展門檻。
按照省上的安排部署，先后拆除、關(guān)停了水泥廠、粗鉛廠、小硅鐵廠、造紙廠、化工廠、涂料廠、淀粉廠等12家工藝落后、產(chǎn)能規(guī)模小、耗能高、污染嚴(yán)重的園區(qū)企業(yè)；大力推進現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，將節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)分解落實到園區(qū)重點企業(yè)，進一步落實了企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任，幫助企業(yè)積極爭取國家和省市相關(guān)政策支持，對循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排項目給予技術(shù)改造貸款貼息和專項扶持，極大地調(diào)動了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。
開發(fā)區(qū)引入循環(huán)經(jīng)濟進展以來，資源綜合利用率大幅度提高，節(jié)能減排成效顯著。
2010年規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2005年的3.14噸標(biāo)煤下降到2010年的1.81噸標(biāo)煤，降低42.4%；已使用的工業(yè)用地固定資產(chǎn)投資每公頃達到2083.7萬元，工業(yè)產(chǎn)值每公頃達到1445萬元，綠色發(fā)展為園區(qū)帶來了芬芳四溢。
新謀劃，理清發(fā)展思路
新起點帶來新希望，開發(fā)區(qū)面對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
進一步理清發(fā)展思路、強化措施，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進“四個發(fā)展”的重要途徑，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求，科學(xué)定位，合理布局，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相對集中布局，促進產(chǎn)業(yè)橫向擴展和資源精深加工縱向延伸，提高資源、能源利用率和產(chǎn)品增值水平，構(gòu)建綠色工業(yè)體系。
《西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”實施方案》明確提出，按循環(huán)經(jīng)濟的要求，用十年左右的時間，將開發(fā)區(qū)打造成為青海省發(fā)展生態(tài)工業(yè)的主要載體。
甘河工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展冶金和化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“有色金屬-鋼鐵-新材料-碳-硫-磷-氯-建材”一體化發(fā)展格局；東川工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展光伏硅材料、電子信息材料、有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)冶金-化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的進一步加工和延伸；南川工業(yè)園內(nèi)重點發(fā)展鋰電池、毛紡織產(chǎn)業(yè)；生物科技產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展生物制品加工產(chǎn)業(yè)，推動具有青藏高原特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！ ≈Υ蛟彀藗�產(chǎn)業(yè)集群，引進一批資源綜合利用、完善產(chǎn)業(yè)鏈和“填平補齊”的項目，對高耗能、高污染項目說“不”，加緊編制在全國率先在做的循環(huán)經(jīng)濟評價體系，認(rèn)真落實節(jié)能減排推動企業(yè)清潔生產(chǎn)……站在“十二五”的新起點上，開發(fā)區(qū)正依托我省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)位、配套、環(huán)境、服務(wù)、政策等比較優(yōu)勢，堅持走資源精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展之路，突出抓好總量擴張、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)支撐、機制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展�！ ￠_發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人表示：全力推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”實施方案中篩選出了100余個項目，若能夠成功實施500億元的投資，將產(chǎn)出1000多個億，并且其他方面的效益會更大。通過增量做減法，會對單位能耗和資源消耗方面有一個大的提升。在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主要經(jīng)濟指標(biāo)要保持年均30%以上的增長速度，力爭到“十二五”末開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值總量占到全省的三分之一以上，吸納就業(yè)10萬人以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值能耗和排放指標(biāo)達到省內(nèi)先進水平，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省循環(huán)經(jīng)濟、綠色發(fā)展的示范區(qū)和新型工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。
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