推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)展，鎢配額管理政策將出臺(tái)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是一對(duì)“相反相成”的概念，政府調(diào)控的職能在于實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡。我們所熟悉的需求側(cè)管理，通常通過抽緊或放松銀根，對(duì)總需求進(jìn)行抑制或刺激，實(shí)施“反周期”操作。供給側(cè)管理則不同，它具有明顯的區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、定向調(diào)控等結(jié)構(gòu)性特征，操作難度也大得多。

首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的視角看，供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征，是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段或不同時(shí)代的決定性因素。人類社會(huì)從自然原始狀態(tài)，一路走過以農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標(biāo)志的文明提升過程，其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新，都發(fā)生在供給側(cè)。在全球化時(shí)代，供給側(cè)以美國蘋果公司產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新，可以在中國釋放出巨大的消費(fèi)需求；出于對(duì)國內(nèi)供給不足的響應(yīng)，中國游客會(huì)到日本去“爆買”馬桶蓋。我們以往密切關(guān)注的需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資、凈出口，其實(shí)已衍生出“結(jié)構(gòu)化”的邏輯，只有將這種結(jié)構(gòu)化邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè)，才形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力體系的完整認(rèn)知和把握——在現(xiàn)實(shí)世界，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不能解決結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政策供給”和激發(fā)潛力釋放的“制度供給”必不可少。

其次，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐看，政府實(shí)施供給側(cè)管理已有成功經(jīng)驗(yàn)在先。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，美國當(dāng)局區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)支持，先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國近年也一再實(shí)行“定向?qū)捤伞�，結(jié)構(gòu)化運(yùn)用貨幣政策，在財(cái)政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。

第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中的我國具體國情看，客觀上也需要實(shí)施理性的供給側(cè)管理。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國防、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面，急需通過深化改革和制度供給，解放生產(chǎn)力，化解矛盾和隱患，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。

配額管理供給側(cè)改革看未來政策變化。鎢是中國的特色金屬,中國對(duì)其采用配額生產(chǎn)管理。2014年鎢精礦開采配額89000噸、2015年91300噸、2016年第一批配額是45650噸(第一批是全年的50%),由此可見鎢精礦的開采配額數(shù)量穩(wěn)定。導(dǎo)致鎢產(chǎn)量高于配額的原因是副產(chǎn)鎢礦不納入配額管理有關(guān)。未來鎢的供給側(cè)改革要看國家對(duì)副產(chǎn)鎢礦的政策變化。