《中國制造2025》打響稀有金屬保衛(wèi)戰(zhàn)

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

眾所周知，稀有金屬在國防、科技、航天、航空、汽車等領域使用非常廣泛，是高科技產業(yè)的關鍵原材料，是各發(fā)達經濟體確定的“性命攸關金屬”，對稀有金屬的收儲已經上升到國家戰(zhàn)略。尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著新技術的迅速發(fā)展，稀有金屬的應用已經滲透到了人們日常生活的各個領域。

工業(yè)4.0即第四次工業(yè)革命，是德國政府提出的一個高科技戰(zhàn)略計劃。就在今年5月初，中國政府發(fā)布了中國版“工業(yè)4.0”《中國制造2025》規(guī)劃。規(guī)劃要求，加快機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力，統籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發(fā)和產業(yè)化，這些均為新興戰(zhàn)略領域，依托科學和技術的進步，那么實現這些高科技，稀有金屬將發(fā)揮關鍵作用。

稀有金屬對經濟、科技發(fā)展的重要程度已不言而喻。然而，我國稀有金屬市場交易現狀卻不容樂觀：行業(yè)集中度低、私挖濫采、生產銷售各自為營，最根本的是，定價話語權缺失，稀有金屬價格嚴重背離價值。在這種情況下，國家通過環(huán)保立法、總量控制、打擊違規(guī)開采等手段，協會也呼吁通過稅收制度的改革來協調各方矛盾，但是對實際情況的改變不大，市場亟需一種創(chuàng)新的方式來徹底解決這種現狀，因此，一種讓企業(yè)“抱團發(fā)展”的新模式-泛亞模式應運而生。

“中東有石油，中國有稀土!”這是鄧小平1992年南巡時說的一句名言，說明稀土是能夠讓中國在國際上保持競爭優(yōu)勢的重要資源。在激烈競爭的國際形勢下，資源的武器化不斷被提起，說明，誰掌握的關鍵資源，誰就有話語權。然而，經過幾十年的開采，中國資源已經滿目蒼夷，稀土資源的定價權話語權仍然掌握在西方人手中，中國稀土企業(yè)在市場需求低迷的情況下，居然出現虧損運營的狀態(tài)。

中國向來都是稀土大國，但是由于資源過度開發(fā)，經過半個多實際的超強度開采，中國的稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源也正加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。據調查，包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩1/3，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50%降至目前的15%。

礦

密度極大的金屬鎢是現代穿甲彈的核心材料，中國一直是鎢礦資源最豐富的國家，包括人造衛(wèi)星、運載火箭等航天飛行器，也都離不開鎢合金的成分。中國雖然有世界上最大的鎢礦資源，但長期因挖掘技術水平低下造成大量浪費，并且為換取外匯而低價出口國外。目前國內的白鎢礦已經枯竭，而黑鎢礦的資源也迅速減少。

不僅如此，非法開采也使稀土資源遭到了嚴重破壞。南方離子型稀土大多位于偏遠山區(qū)，山高林密，礦區(qū)分散，礦點眾多，監(jiān)管成本高、難度大，非法開采破壞了當地礦產資源以及環(huán)境資源。同時，采富棄貧、采易棄難現象嚴重，資源回收率較低。據數據顯示，南方離子型稀土資源開采回收率不到50%，包頭稀土礦采利用率僅10%。

資源日益枯竭、環(huán)境惡化，我們?yōu)橄⊥潦袌龈冻隽颂�多的代價，但結果如何?

工信部副部長蘇波曾向媒體披露過去這些年中國稀土開采所付出的觸目驚心的代價：初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環(huán)境污染、礦山環(huán)境恢復性治理費用就高達380億元。而在2011年，江西省稀土企業(yè)的利潤僅為64億元。

“380億元治理成本的投入與每年從稀土得到的幾十億元收益相對比，確實得不償失�！�

“一段時間以來，稀土價格沒有真實反映其價值，長期低迷，資源的緊缺性沒有得到合理體現，生態(tài)環(huán)境損失沒有得到合理補償。2000年下半年以來，雖然稀土產品價格逐步回歸，但漲幅遠低于黃金、銅、鐵礦石等原材料產品。2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4.4倍、4.1倍、4.8倍。”

我國雖然是稀有金屬大國，但卻長期處于商業(yè)價值鏈的末端，產能過剩且落后，在定價方面幾乎毫無發(fā)言權，導致稀有金屬價格嚴重背離價值。而買方多為具有較強議價能力的國際寡頭，采取各個擊破的方式，低價從中國購買原材料。

“稀有金屬行業(yè)國際化程度較高，中國作為主要的資源國和出口國，行業(yè)集中度低，無法通過限制開采量控制價格，導致價值長期被低估。而歐美日韓等國作為主要的采購國，采購商多為具有較強議價能力的國際寡頭，采購集中。這就導致了中國在國際定價上完全被動，缺乏定價權”業(yè)內一專家表示。

上海一家券商的有色行業(yè)研究員曾表示，“中國現在陷入一種怪圈，基本金屬我國儲量都比較低，但國內需求較多，定價權在國外;稀有金屬我們儲量高，但是需求在國外，定價權還是沒有�！�

整合

和平年代，經濟實力的較量是大國之間沒有硝煙的戰(zhàn)爭。而這往往決定了誰擁有最終的話語權。長期以來，在以“稀”為貴的稀有金屬行業(yè)全球產業(yè)鏈中，定價權缺失讓中國頻頻失利。

如今，我國稀有金屬行業(yè)已經到了行業(yè)轉型的關鍵時刻。

一方面，中國的稀有金屬儲量正在急劇減少。原本的資源優(yōu)勢正在逐漸消失。另一方面盡管我國政府采用出口配額、出口關稅等政策保護產業(yè)發(fā)展，但是走私猖獗，和WTO框架下這一政策體系所面臨的極大國際輿論壓力，一直是長期存在的政策困境。

保護中國的稀土資源，必須從行業(yè)、資本以及市場三方面入手。以市場手段解決資源儲備和資源類產品全球流通的問題已經刻不容緩。一個行業(yè)健康發(fā)展需要透明的數據，需要信息流、資金流以及物流的聚合平臺。然而，目前稀有金屬現狀是產業(yè)信息嚴重不透明、產業(yè)無法根據信息進行科學的商業(yè)決策，嚴重制約著我國稀土行業(yè)的發(fā)展。

其次，稀有金屬上游企業(yè)銷售難、融資難也是目前的市場現狀。“上下游產業(yè)都需要有更廣泛的銷售渠道、更公平的定價模式以及更有利的融資服務�！�

同時，關于資本市場，傳統的投資標的，如房地產、基本金屬、貴金屬等不能反映新經濟特征，稀有金屬的資本市場需要更具有時代特征，代表高科技信息時代前景的投資標的。

站在“互聯網+”的風口，泛亞有色金屬交易所有效整合了信息流、資金流和物流，為稀有金屬行業(yè)探索更合理的定價模式：一方面，更高的信息透明度為上下游提供更有價值的決策依據，消除了信息不對稱造成的交易不對稱;另一方面，泛亞有色金屬交易所利用現貨交易的模式，實現資本、供求和成本共同定價，在更多參與方參與交易的情況下， 使價格更充分體現價值，這次過程中，泛亞模式實現了商品現貨交易和供應鏈金融相結合，提供定價支持的同時，也促成了更多交易機會。

經過四年多的發(fā)展，泛亞已經逐漸改變中國生產、歐美消費、英國定價的國際產業(yè)格局，泛亞交易所上市的銦、鍺、鎵、鉍、鎢等戰(zhàn)略金屬已經取得了一定的國際話語權，多數品種的交易量和交割量都已成為全球第一，極大地提升了中國稀有金屬資源在國際市場上的影響力。

據統計，近年來，國際銦消費量每年都在以30%的速度遞增，美國和日本等國已經出臺了具體措施，加強包括銦在內的許多小金屬的戰(zhàn)略儲備。隨著中國制造2025的進行，中國的稀有金屬戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備已迫在眉睫。

據媒體報道，日本在2006年就宣布，計劃對已維持了20年的金屬資源保障政策進行修正，擴大稀有金屬品種的儲備范圍，增加14種戰(zhàn)略金屬儲備，其中包括銦、鎢、鉬、鍺等稀有金屬。據日本“稀有金屬”數據庫的統計，日本稀有金屬的進口量，一半都依靠中國，而稀土資源更是83%從中國進口。這些稀有金屬大部分儲存在日本茨城縣的國家儲備基地。

美國是世界上重要的礦產資源大國，同時也是重要的資源消費國和貿易國，其石油和很多金屬資源對外依存度超過50%。美國戰(zhàn)略物資儲備由聯邦總務署管理，其儲備方式分國家儲備和軍隊儲備兩種，并制定了《國防工業(yè)儲備法》、《重要戰(zhàn)略材料儲備法》和《戰(zhàn)略物資儲備條例》。早在1939年美國就開始實行物資儲備，到1985年儲備的戰(zhàn)略資源就達到63類93種，包括稀有金屬、石油、橡膠、銅、鋁、黃金等�！�9·11”以后，美國擔心能源和其他物資的中斷會嚴重威脅國家和經濟安全，更加重視戰(zhàn)略物資儲備。

在美國和日本等國積極儲備資源的情況下，我國成為國際市場稀有金屬等資源重要的生產者和供應方。據海關統計，2005年我國稀有金屬及制品出口近100多種，重要的稀有金屬對日、美出口量均居前列。

全國人大代表周洪宇曾向人大提交的一份《關于嚴格管制稀土生產和出口的建議》里說，當今世界每6項新技術的發(fā)明，就有一項離不開稀土。稀土是21世紀重要的戰(zhàn)略資源，是現代工業(yè)的味精，其在國防戰(zhàn)略武器、新材料開發(fā)、信息產業(yè)、生物工程上應用越來越廣泛。比如大幅度提高用于制造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術性能。

稀土科技用于軍事，必然帶來軍事科技的躍升 。

隨著《中國制造2025》將信息技術、新能源、新材料、生物技術等作為重要領域大力推動，國家致力于引發(fā)新一輪產業(yè)變革，改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局。

在未來一段時間里，中國致力于發(fā)展工業(yè)，加大對新興產業(yè)的研究，尤以載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船(LNG)、高速軌道交通等領域為突出。

在此背景下，加大稀有金屬的戰(zhàn)略收儲和商業(yè)收儲變得尤為重要。

目前，國家相關部門已經意識到稀有金屬的重要性，目前正著手建立限制出口政策和國內儲備體系，以備工業(yè)未來之需。在“十二五”規(guī)劃中將國家收儲寫入，并鼓勵民間收儲。

泛亞有色金屬交易所專注于稀有金屬和稀土產品的商業(yè)收儲，上市品種絕大多數被列入歐盟和美國戰(zhàn)略金屬材料之列。在國際廉價收儲和中國產量過剩之間設置了一道閘門，從而達到保護我國珍惜礦產資源，緩解短期供需失衡，實現我國優(yōu)勢資源價格話語權的目的。

“2014年10月31日，泛亞有色金屬交易所首次開啟稀土產品的商業(yè)收儲。當日上市的稀土產品氧化鏑和氧化鋱一經掛牌發(fā)售，貨值824萬元的氧化鋱和貨值2235萬元的氧化鏑便于5秒和24秒內宣告售罄，同時也引發(fā)了當日股市主要稀土概念股的整體大漲，這是中國投資者首次以商業(yè)收儲模式進入稀土產業(yè)�！�

自2011年4月21日，泛亞有色金屬交易所開市交易以來，陸續(xù)上市銦、鍺、鎢、鉍、鎵、鈷、白銀、銻、釩、硒、碲、銠、氧化鏑和氧化鋱等共計14個稀有稀土品種。在全球經濟放緩，有色金屬行業(yè)不景氣的大環(huán)境下，泛亞有色金屬交易所創(chuàng)新的商業(yè)模式，對銦鉍鍺等稀有金屬的價格起到了明顯的支撐作用，也極大地提升了國內企業(yè)在國際稀有小金屬領域的話語權。此次稀土商業(yè)收儲模式的成功開啟和積極效果再次凸顯了創(chuàng)業(yè)商業(yè)模式扭轉我國稀土行業(yè)頹勢的巨大潛力，也為“市場決定性作用”在我國稀土產品價格走勢上的實際應用作了強有利的詮釋。

進入21世紀以來，國際局勢愈加復雜，地區(qū)沖突不斷、國際經濟貿易摩擦加劇，大國間的貨幣和資本博弈加劇了后金融危機時代的經濟不確定性。這些背后的驅動都是對資源的爭奪暗戰(zhàn)。誰掌握國際大宗商品定價權，誰就贏得了經濟上的話語權。對于稀有金屬資源來說，無疑成為各國爭奪的對象，中國在稀土案的敗訴就已經說明問題。保護中國優(yōu)勢稀有金屬資源、掌握關鍵原材料的定價權是為中國未來幾十年乃至上百年的發(fā)展著想。泛亞有色金屬交易所商業(yè)收儲模式開啟了中國民間收儲歷程，找到了市場化的解決方案，有力協助了中國國家收儲，為中國實現強國之夢奠定了基礎。

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