稀土較量才剛開始

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

    3月26日，一則壞消息打擊了國(guó)人的士氣：世貿(mào)組織公布了有關(guān)“美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案”的專家組報(bào)告，初裁結(jié)果認(rèn)為，中國(guó)對(duì)稀土等產(chǎn)品實(shí)施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規(guī)定。

    這種“麻煩”在意料之中。

    當(dāng)然，中國(guó)還有一次上訴的機(jī)會(huì)：“三四個(gè)月后，稀土案還將迎來二審，即終裁。

    但從現(xiàn)實(shí)層面看，上訴成功的可能性很小。一則此案專家組成員由歐美日國(guó)家主導(dǎo)組成；二則稀土等產(chǎn)品的出口稅和出口配額的政策分別由財(cái)政部和商務(wù)部出臺(tái)和管理，屬政府行為，是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易行為，恰好歸WTO管。

    如果稀土案最終敗訴，將給中國(guó)帶來巨大的負(fù)面效果：此前的原材料爭(zhēng)端案中，WTO已經(jīng)裁決中國(guó)取消9種原材料的出口配額限制，歐美日等國(guó)將以此為切入口，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略資源出口管理制度形成全面沖擊。

    對(duì)于稀土案，許多中國(guó)民眾感覺很冤。過去多年，中國(guó)以僅占全球總儲(chǔ)量不到30%的儲(chǔ)備向世界供應(yīng)了90%以上的稀土產(chǎn)量。最便宜的時(shí)候，中國(guó)的氧化稀土僅賣1.5萬元/噸，只夠開采的原料成本，而國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格高此數(shù)十倍�？梢哉f，歐美日享用著中國(guó)的廉價(jià)稀土數(shù)十年，中國(guó)卻因開采稀土造成了巨大的環(huán)境污染。這是難以挽回的代價(jià)，中國(guó)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，開始自我保護(hù)，限制稀土出口時(shí)，美歐日卻接連說“不”。

    WTO的袒護(hù)，令中國(guó)民眾再一次深刻感受到當(dāng)今世界游戲規(guī)則的兇險(xiǎn)與不公。其實(shí)，不必諱言，中國(guó)一直是現(xiàn)今世界政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的受害者。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，共有92起，比2012年增長(zhǎng)17.9%。

    “這是美國(guó)、歐盟和日本取得的重大勝利”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》這樣總結(jié)，WTO的裁決受到美日歐貿(mào)易官員的歡迎。

    西方國(guó)家毫不掩飾喜悅之情，他們心如明鏡，“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠從全球市場(chǎng)囤積稀土，而讓其他WTO成員國(guó)付出代價(jià)。”美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼竟這樣直抒快意：“裁決意味著美國(guó)制造業(yè)企業(yè)和工人將能夠公平競(jìng)爭(zhēng)了”。歐美國(guó)家享受著中國(guó)人受挫的喜悅。

    在歐美人的歡呼聲中，中國(guó)民眾再次感受到西方國(guó)家的驕傲與自大：他們不管別人死活，只求自己的需求得到滿足。

    利用中國(guó)發(fā)展中的不成熟和不足，歐美日或許能通過WTO贏得稀土案之爭(zhēng)，但歐美人的高興，還是太早了些。

    中國(guó)古語稱，兵來將擋，水來土掩�？焖侔l(fā)展、日益強(qiáng)大的中國(guó)不可能永遠(yuǎn)受制于別人強(qiáng)加的、不公平的游戲規(guī)則，稀土案等一系列不公平的案例，只會(huì)刺激并強(qiáng)化中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步謀求改變當(dāng)前世界不公平規(guī)則的決心。即使稀土案塵埃落定，中國(guó)也不可能束手就擒，甘心受人擺布，“正在探索建立符合WTO規(guī)則的規(guī)范制度來保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源，比如采取總量開采限制，或者資源稅的方式來管理資源類產(chǎn)品的出口�！�

    應(yīng)對(duì)的辦法總是有的。我們相信，歐美國(guó)家終有“搬起石頭，砸自己腳”的一天。面對(duì)美歐日的壓迫，中國(guó)也會(huì)積極應(yīng)對(duì)，并制定出反制措施，如利用WTO的規(guī)則，對(duì)美國(guó)的原油或者天然氣等出口提起訴訟。

    總而言之，中國(guó)保護(hù)自身利益，與歐美國(guó)家的較量，或許才剛剛開始。

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