稀土宏觀調(diào)控或再加碼 “開流”成大勢(shì)所趨

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

　  眼下，不少稀土企業(yè)開始實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)生產(chǎn)高端稀土新材料、加強(qiáng)下游應(yīng)用。這不僅是產(chǎn)能過剩背景下，企業(yè)尋求突破的一種新出路，也是在國(guó)家日益重視資源和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)下的必然趨勢(shì)。

　  自去年工業(yè)和信息化部發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、今年8月啟動(dòng)稀土“打黑”行動(dòng)后，近期稀土行業(yè)又傳來國(guó)家年內(nèi)將收儲(chǔ)稀土的消息。熟悉稀土行業(yè)的人都知道，目前我國(guó)稀土行業(yè)存在產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，為控制產(chǎn)能，近年來國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度，出臺(tái)了多項(xiàng)政策，而稀土收儲(chǔ)計(jì)劃則被認(rèn)為是國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)從源頭上進(jìn)行產(chǎn)能管控的又一措施。

　　收儲(chǔ)調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)量

　　“國(guó)家收儲(chǔ)一般是針對(duì)稀有資源和產(chǎn)品展開的。就我國(guó)而言，稀土資源并不稀缺，在這樣的背景下，國(guó)家啟動(dòng)稀土收儲(chǔ)計(jì)劃是出于保護(hù)產(chǎn)能、穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。”國(guó)家現(xiàn)代材料科技信息網(wǎng)絡(luò)中心主任李義春表示。

　　據(jù)分析師杜帥兵介紹，目前我國(guó)稀土資源特別是中重稀土處于供大于求、產(chǎn)大于銷的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是稀土資源大國(guó)，占據(jù)全球23%的總量，卻承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。目前全球稀土產(chǎn)能包括私礦在內(nèi)大約為20萬-30萬噸，而全球?qū)ο⊥恋男枨罅坎攀畮兹f噸，供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過需求量。

　　產(chǎn)能過剩導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)大面積虧損，開工率不足，庫存較大，特別是在非法企業(yè)的沖擊下，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常慘烈。

　　近年來，為促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展，有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施：去年工業(yè)和信息化部發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，今年8月又啟動(dòng)稀土“打黑”行動(dòng)。這些政策和措施旨在規(guī)范上游開采秩序，促使企業(yè)加強(qiáng)資源整合，使長(zhǎng)期過剩的稀土產(chǎn)能得到一定控制。而收儲(chǔ)計(jì)劃則被認(rèn)為是在此基礎(chǔ)之上對(duì)稀土資源從源頭上進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控。“國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)消化一部分庫存，使部分產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，提振市場(chǎng)信心�！倍艓洷�表示。

　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，改善稀土行業(yè)供大于求的現(xiàn)狀，不僅要“節(jié)源”，還要“開流”。因?yàn)槟壳罢麄�(gè)稀土下游產(chǎn)業(yè)需求低迷，如果這一問題得不到解決，稀土上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將缺乏有力支撐。

　　下游高端市場(chǎng)待開拓

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，目前稀土下游需求低迷源于2011年稀土價(jià)格暴漲。2011年，在短短七個(gè)月內(nèi)，稀土價(jià)格就從年初的20萬元/噸直線漲至147萬元/噸。稀土價(jià)格高漲使下游企業(yè)難以承受，紛紛尋找替代品。此外，據(jù)杜帥兵介紹，在終端稀土功能材料領(lǐng)域，LED照明顯示技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，也抑制了對(duì)傳統(tǒng)稀土發(fā)光材料的消費(fèi)需求。

　　“但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理。長(zhǎng)期以來，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)一直停留在簡(jiǎn)單開發(fā)資源的階段，下游應(yīng)用主要集中在中低端領(lǐng)域，而國(guó)內(nèi)使用的高端產(chǎn)品則大部分需要進(jìn)口。國(guó)內(nèi)稀土高端產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)一直未打開。因此，開發(fā)下游應(yīng)用關(guān)鍵還要加大下游高端領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　而據(jù)李義春介紹，目前業(yè)內(nèi)對(duì)于開發(fā)高端下游應(yīng)用還存在另一種不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)目前已經(jīng)具備與美國(guó)、日本等國(guó)同等的高端稀土產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)水平，只是這種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值不大。打比方說，某種產(chǎn)品需要投入1億元的研發(fā)成本，而該產(chǎn)品在全球的市場(chǎng)價(jià)值可能只有10億元，而這10億元的市場(chǎng)還需要跟國(guó)外廠商競(jìng)爭(zhēng)，最后得到的市場(chǎng)份額可能會(huì)更小，企業(yè)付出的成本相對(duì)較大，而如果是簡(jiǎn)單地賣資源或進(jìn)行低端產(chǎn)品加工，企業(yè)付出的成本則非常小，因此，在這種觀念的驅(qū)使下，企業(yè)研發(fā)也就缺少了積極性。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，如果此次收儲(chǔ)計(jì)劃落實(shí)，市場(chǎng)上流通的稀土資源會(huì)得到一定控制，稀土價(jià)格將有所回升。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，如果稀土價(jià)格上漲過快，可能會(huì)進(jìn)一步抑制下游企業(yè)的需求。

　　但作為一家稀土下游應(yīng)用企業(yè)，包頭市稀寶博為醫(yī)療系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理連建宇表示，如果稀土價(jià)格只是合理增長(zhǎng)，對(duì)于一些高端的稀土應(yīng)用企業(yè)來講幾乎是沒有影響的，“主要還在于技術(shù)含量。如果企業(yè)技術(shù)含量高的話，企業(yè)受材料價(jià)格成本價(jià)格上漲的影響非常小”。

　　連建宇表示，打造產(chǎn)業(yè)鏈，從簡(jiǎn)單的稀土資源開采到加強(qiáng)下游終端產(chǎn)品開發(fā)是稀土行業(yè)發(fā)展必須經(jīng)歷的階段，如果政府能夠在此方面加強(qiáng)引導(dǎo)，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加完善。

　　加強(qiáng)下游應(yīng)用研發(fā)或是大勢(shì)所趨

　　眼下，產(chǎn)能過剩正在倒逼我國(guó)稀土企業(yè)尋求新的發(fā)展出路，不少企業(yè)開始實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)生產(chǎn)高端稀土新材料、走高端產(chǎn)品路線。而這，不僅是產(chǎn)能過剩背景下，企業(yè)尋求突破的一種新出路，也是在國(guó)家日益重視資源和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)下，稀土企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，稀土開采對(duì)環(huán)境影響很大。就我國(guó)而言，在重稀土資源豐富的贛州，稀土開采一度使用的池浸工藝被稱為“搬山運(yùn)動(dòng)”——先砍樹后鋤草，然后剝離表層土壤，所到之處山體植被都會(huì)遭受難以修復(fù)的破壞，浸出、酸沉等工序產(chǎn)生的大量廢水富含硫氨、重金屬等污染物，嚴(yán)重污染飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。而在包頭，雖然輕稀土為主的稀土礦開采過程對(duì)環(huán)境的破壞力相對(duì)較小，但礦石的分離和冶煉過程仍不可避免對(duì)環(huán)境造成污染。

　　不僅如此，在開采稀土的過程中還存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)介紹，包頭主東礦年開采鐵礦石1000萬噸中含稀土50萬噸，其中利用10%，浪費(fèi)10%，其余80%進(jìn)入尾礦壩。

　　因此，為了保護(hù)自己的環(huán)境，美國(guó)、澳大利亞等稀土資源同樣豐富的國(guó)家都出臺(tái)了嚴(yán)厲的環(huán)保政策，企業(yè)開采稀土的成本很高，因而他們的稀土企業(yè)更愿意到國(guó)外尋求稀土資源，而長(zhǎng)期以“白菜價(jià)”出口稀土的中國(guó)則剛剛開始計(jì)劃保護(hù)環(huán)境，對(duì)稀土開采和出口采取必要的管理，而這引起了他們的反對(duì)。

　　日前有消息稱，世界貿(mào)易組織已基本認(rèn)可了美國(guó)、日本、歐盟對(duì)中國(guó)稀土的訴訟主張，這意味著中國(guó)可能將在稀土訴訟案中一審敗訴。

　　李義春表示，我國(guó)在稀土訴訟中是否敗訴，目前還不能下定論，但是一旦敗訴，我國(guó)稀土出口配額將被放開，到那時(shí)，我國(guó)要保護(hù)資源和環(huán)境可能會(huì)出臺(tái)新的政策，比如增加資源稅、規(guī)定稀土開采過程采取環(huán)保處理等，這樣一來，我國(guó)稀土資源的價(jià)格必然上升。業(yè)內(nèi)人士表示，到那時(shí)，我國(guó)稀土下游應(yīng)用企業(yè)要想賺取更多利潤(rùn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、開拓高端應(yīng)用市場(chǎng)、提高資源綜合利用率將是大勢(shì)所趨。

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