國土資源部積極推動綠色礦業(yè)發(fā)展

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

　　為落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，到2020年基本形成全國綠色礦山格局，國土資源部積極推動綠色礦業(yè)發(fā)展，目前全國國家級綠色礦山已達459家。

　　記者從20日召開的2013年中國綠色礦山和諧礦區(qū)經(jīng)驗交流會獲悉，按照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的“大力推進綠色礦山建設(shè)，到2020年綠色礦山格局基本建立”的總體目標，國土資源部確定的國家級綠色礦山總體規(guī)模已經(jīng)達到459家。其中包括2011年3月19日國土資源部公布的首批37家國家級綠色礦山試點單位，2012年3月23日公布的第二批183家國家級綠色礦山試點單位，以及2013年2月28日公布的第三批239家國家級綠色礦山試點單位。

　　作為世界礦業(yè)大國，我國礦山經(jīng)濟始終保持高速發(fā)展勢頭，但由于長期形成的粗放開采模式以及濫開濫采等問題，我國礦區(qū)普遍存在不計環(huán)境成本、忽視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和社區(qū)和諧等問題。2010年9月，國土資源部制定《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見》，對綠色礦山建設(shè)總體思路予以明確，以礦業(yè)轉(zhuǎn)型為目標的綠色礦山建設(shè)進入有序推進階段。最近3年來，中國礦業(yè)聯(lián)合會與礦山企業(yè)簽訂《綠色礦山公約》，許多礦山企業(yè)開始投身綠色礦山建設(shè)。但就全國情況來說，綠色礦山建設(shè)還面臨重產(chǎn)出產(chǎn)值、輕生態(tài)環(huán)保等一系列體制和觀念障礙。

　　國家級綠色礦山基本條件包括：

　　依法辦礦。一是嚴格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。三是認真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》等。四是三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件。

　　規(guī)范管理。一是積極加入并自覺遵守《綠色礦業(yè)公約》，制定有切實可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。二是具有健全完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施。三是推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認證，實現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

　　綜合利用。一是按照礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和設(shè)計，較好地完成了資源開發(fā)與綜合利用指標，技術(shù)經(jīng)濟水平居國內(nèi)同類礦山先進行列。二是資源利用率達到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求，“三率”指標達到或超過國家規(guī)定標準。三是節(jié)約資源，保護資源，大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用，資源利用達國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

　　技術(shù)創(chuàng)新。一是積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。二是不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進水平。三是重視科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，礦山企業(yè)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益顯著。

　　節(jié)能減排。一是積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達國家規(guī)定標準。二是采用無廢或少廢工藝，成果突出；“三廢”排放達標，礦山選礦廢水重復(fù)利用率達到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內(nèi)同類礦山先進水平。

　　環(huán)境保護。一是認真落實礦山恢復(fù)治理保證金制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。二是制定礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平；重視礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。三是礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

　　土地復(fù)墾。一是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計、開采各階段中，有切實可行的礦山土地保護和土地復(fù)墾方案與措施，并嚴格實施。二是堅持“邊開采、邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾技術(shù)先進，資金到位，對礦山壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面復(fù)墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

　　社區(qū)和諧。一是履行礦山企業(yè)社會責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象。二是礦山在生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。三是與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機制，及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。

　　企業(yè)文化。一是企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建有一套符合企業(yè)特點和推進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的企業(yè)文化。二是擁有一個團結(jié)戰(zhàn)斗、銳意進取、求真務(wù)實的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的職工隊伍。三是企業(yè)職工文明建設(shè)和職工技術(shù)培訓(xùn)體系健全，職工物質(zhì)、體育、文化生活豐富。

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