稀土一周要聞回顧（2012年2月20日至2月26日）
一、我國(guó)部分省市下達(dá)2012年首批鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)
本周（2012年2月20日至2月26日），按照國(guó)土資源部《關(guān)于下達(dá)2012年度鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》要求，我國(guó)部分省市下達(dá)了2012年第一批稀土礦開采企業(yè)及控制指標(biāo)，第一批鎢礦銻礦開采企業(yè)及控制指標(biāo)分解情況公示。
廣西2012年第一批稀土礦開采企業(yè)及控制指標(biāo)是 ：廣西有色金屬集團(tuán)崇左稀土開發(fā)有限公司100噸，廣西有色金屬集團(tuán)稀土開發(fā)有限公司500噸，廣西有色金屬集團(tuán)梧州稀土開發(fā)有限公司500噸，共1100 噸。
福建省今年第一批離子型稀土氧化物（REO）開采總量控制指標(biāo)為1000噸；鎢精礦（65%）開采總量控制指標(biāo)為1400噸，其中主采1200噸，綜合利用200噸。具體的分配情況是：寧化縣行洛坑鎢礦1300 噸、清流縣北坑鎢礦65噸、寧化縣濟(jì)村鎢礦20噸、長(zhǎng)汀縣濯田鎢礦10噸、漳平市雷仔林錫（鎢）礦2噸、將樂(lè)縣豐源銅鎢礦3噸、長(zhǎng)汀縣楊梅坑稀土礦250 噸、連城縣黃坊稀土礦10噸、連城縣文坊稀土礦20噸、上杭縣加莊稀土礦10噸、三明中山稀土礦10噸、廈門鎢業(yè)股份有限公司700噸。
廣東省國(guó)土資源廳公示廣東省2012年第一批稀土礦開采企業(yè)及控制指標(biāo)，合計(jì)共1100噸。具體的分配情況是：大埔縣新誠(chéng)基工貿(mào)有限公司五豐稀土礦300噸，平遠(yuǎn)縣華企稀土實(shí)業(yè)有限公司仁居稀土礦300噸，平遠(yuǎn)縣華企稀土實(shí)業(yè)有限公司 黃畬稀土礦300噸，河源市華達(dá)集團(tuán)東源古云礦產(chǎn)開采有限公司古云稀土礦200噸，合計(jì)共1100噸。
河南下達(dá)今年鎢礦銻礦開采總量控制指標(biāo)是：第一批鎢精礦（三氧化二鎢65%）開采總量控制指標(biāo)2500噸全部分解到洛陽(yáng)市，銻礦（金屬量）開采總量控制指標(biāo)750噸全部分解到三門峽市。
甘肅省國(guó)土資源廳2012年度第一批鎢礦銻礦開采總量控制指標(biāo)是：甘肅新洲礦業(yè)有限公司小柳溝鎢礦，鎢精礦主采750噸,綜合利用75噸；甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司崖灣銻礦主采1000噸；臨潭縣大寺坡礦產(chǎn)資源開發(fā)有限責(zé)任公司臨卓大寺坡銻礦主采50噸。
二、工信部公布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將重點(diǎn)發(fā)展稀土業(yè)
2月22日，工信部公布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將在十二五期間重點(diǎn)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，而其中又以增加稀土產(chǎn)品附加值作為發(fā)展之重,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)位列第一的“特種金屬功能材料”具體指向是稀土永磁等領(lǐng)域�！兑�(guī)劃》為下游稀土產(chǎn)業(yè)提出了一系列高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能增長(zhǎng)目標(biāo)，包括新增稀土永磁材料產(chǎn)能2萬(wàn)噸/年等�！兑�(guī)劃》稱，力爭(zhēng)到2015年，高性能稀土及稀有金屬功能材料生產(chǎn)技術(shù)邁上新臺(tái)階，部分技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用達(dá)到70%以上。真正能為稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)巨額財(cái)富的，是高附加值、高技術(shù)含量的稀土新材料加工領(lǐng)域，這已成為稀土業(yè)界共識(shí)。工信部這份規(guī)劃可謂牢牢抓住了這一領(lǐng)域的政策黃金期，對(duì)稀土行情是重大利好消息。在區(qū)域布局上，工信部表示將重點(diǎn)建設(shè)北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂(lè)山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。另外，工信部還重申了加強(qiáng)稀土戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備的目標(biāo)，但并未在發(fā)展規(guī)劃中給出具體規(guī)模。
三、稀土業(yè)獲重點(diǎn)扶持 稀土板塊或?qū)⒂聶C(jī)遇
隨著稅務(wù)總局近日對(duì)稀土專用發(fā)票相關(guān)企業(yè)、品名的調(diào)研陸續(xù)結(jié)束，稀土專用發(fā)票的具體推行方法已漸漸浮出水面，對(duì)稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)是重大事件，顯示出對(duì)資源的監(jiān)管力度不斷升級(jí)。有市場(chǎng)分析人士預(yù)計(jì)，在稀土專用發(fā)票推出后，稀土價(jià)格在短暫下跌后或?qū)⒚黠@上漲，這對(duì)于股市稀土板塊來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
稀土開采總量控制提升板塊附加值。國(guó)土資源部首次采取分批次下達(dá)的方式公布今年的稀土開采總量控制指標(biāo)。截至目前，廣西、福建、廣東等多個(gè)省份已陸續(xù)下達(dá)了其首批稀土開采指標(biāo)。分析師認(rèn)為控制開采將有利于行業(yè)可持續(xù)地穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)合理布局生產(chǎn)，更利于市場(chǎng)供應(yīng)平衡，對(duì)維持稀土價(jià)格穩(wěn)定有積極作用，利好稀土板塊，建議投資者進(jìn)行中長(zhǎng)線操作。
22日，工信部公布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，稀土板塊23日早盤急漲，江粉磁材開盤急拉漲停，銀河磁體漲逾7%，北礦磁材、正海磁材漲幅均超過(guò)6%，橫店?yáng)|磁、寧波韻升等個(gè)股均有較大漲幅。
四、海關(guān)調(diào)低限價(jià) 中國(guó)稀土出口現(xiàn)有限松動(dòng) 利好上游企業(yè)
被蒙上濃厚國(guó)際政治色彩的中國(guó)稀土出口，恰因國(guó)際政治因素，出現(xiàn)了有限松動(dòng)的跡象。據(jù)悉，2012年初至今，稀土出口的海關(guān)出口限價(jià)相比去年第二季度的最高點(diǎn)已經(jīng)調(diào)低近70%。海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月底，2011年的稀土出口配額只使用了49%。而從2011年12月開始，中國(guó)稀土出口政策在操作層面實(shí)際上是開始放松了，現(xiàn)在出口的綜合報(bào)價(jià)普遍降低了40%以上。
長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟、美國(guó)、日本等均對(duì)中國(guó)稀土出口管制政策微詞頗多。1月30日，WTO上訴機(jī)構(gòu)已宣布維持之前對(duì)中國(guó)九種原材料出口政策的裁定，稱中國(guó)“不公平地”限制了廣泛用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)業(yè)的九種原材料的出口，或許正是這個(gè)裁定“鼓勵(lì)”了歐美國(guó)家對(duì)稀土發(fā)難。實(shí)際上，在國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑的同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存狀況也因?yàn)橄⊥羶r(jià)格和銷售市場(chǎng)的不穩(wěn)定而逐漸惡化，也正是由于這一原因，有限的松動(dòng)方才開始。
五、各地稀土盜采現(xiàn)狀及整治
2月22日，從江西省相關(guān)部門獲悉，國(guó)家環(huán)保部近日發(fā)布了首批15家符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單，江西贛縣紅金稀土有限公司、贛州力賽科新技術(shù)有限公司等7家企業(yè)上榜。
近日，記者探訪到不法分子藏匿江西黎川縣山中大肆盜采稀土，一場(chǎng)嚴(yán)厲打擊非法盜采稀土的行動(dòng)在當(dāng)?shù)乩做归_。江西省安遠(yuǎn)縣簽訂稀土整治目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。江西尋烏縣加大對(duì)非法開采稀土整治力度，掀起新一輪稀土整治高潮。
福建閩江上游村溪因盜采稀土礦亂扔死豬被污染。該鎮(zhèn)一政府工作人員表示，事件雙方將協(xié)商賠償，區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保等相關(guān)部門也將對(duì)污染情況做進(jìn)一步調(diào)查，再做出處理意見(jiàn)。
“地下稀土之都”廣東新豐縣遙田、沙田兩鎮(zhèn)，盜采越打擊越猖獗，顯現(xiàn)怪圈。遙田鎮(zhèn)新任黨委書記歐陽(yáng)歷則表示，一定會(huì)出重拳打擊非法稀土礦，2月底將全面改觀。
六、地方稀土近況簡(jiǎn)述
2月15日，國(guó)土資源部、財(cái)政部在北京組織召開礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃專家審查會(huì)，江西贛州稀土資源綜合利用示范基地總體規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施方案通過(guò)專家審查。2月16日，江西尋烏縣通誠(chéng)稀土新材料有限公司釹鐵硼廢料生產(chǎn)線正式點(diǎn)火開工試產(chǎn)。落戶于石排工業(yè)園區(qū)的通誠(chéng)稀土新材料有限公司，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，一期工程于去年1月開工建設(shè)，試投產(chǎn)的鐵硼廢料生產(chǎn)線預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到3000T/年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約1.7億元，上繳稅收約900萬(wàn)。據(jù)近日了解，江西贛州市國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鎢稀土產(chǎn)品檢測(cè)能力已覆蓋鎢稀土所有產(chǎn)品。去年，該中心被國(guó)家發(fā)改委命名為“鎢與稀土采冶及深加工技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（江西）”，并列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，填補(bǔ)了贛州市無(wú)國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的空白。
2月21日從廈門市委辦獲悉，日前，商務(wù)部、海關(guān)總署核準(zhǔn)天津、上海、青島、黃埔、呼和浩特、南昌、寧波、南京、廈門9個(gè)稀土出口限定口岸。廈門口岸獲得稀土出口限定口岸資質(zhì)將避免該市稀土出口企業(yè)到異地報(bào)關(guān)，最大程度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)出口生產(chǎn)力。
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