重金屬污染企業(yè)打游擊戰(zhàn) 中西部省份主動邀進駐
“當(dāng)廣西提高了警惕,加高了門檻,這些違規(guī)企業(yè)又要到哪里去?”
1月31日,廣西龍江鎘污染事件發(fā)生后的第16天,“兇手”才被明確指認。
當(dāng)日,廣西官方宣布,涉案企業(yè)是廣西金河礦業(yè)股份有限公司(下稱“金河礦業(yè)”)和金城江鴻泉立德粉廠(下稱“立德粉廠”),涉嫌違法排污的7名相關(guān)責(zé)任人已被依法刑事拘留。
質(zhì)疑和批評聲洶涌而來。
“為什么在事件爆發(fā)半個月之后才找到兇手?執(zhí)法部門的辦事能力何在?”從事重金屬污染調(diào)研工作的中科院研究員張立偉(化名)在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時認為,16天的“破案時間”,“顯示了地方政府的不作為!
對此,涉案企業(yè)所在地廣西河池市金城江區(qū)環(huán)保局紀檢組組長藍群峰對《中國經(jīng)濟周刊》感嘆說,“很委屈!
違規(guī)排污的只有兩家企業(yè)?
藍群峰介紹說,自1月17日“事發(fā)”起,“河池保衛(wèi)戰(zhàn)”就已經(jīng)打響,廣西甚至啟動了突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),用廣西壯族自治區(qū)主席馬飚的話來說,就是哪怕動用全世界的力量也要保證水源達標。
過年期間,河池市環(huán)保監(jiān)察支隊還在對位于拉浪電站上游的多家排污企業(yè)進行檢查!拔覀兌紱]有休息,所有的人都在各自的崗位上,力求盡快找到排污的企業(yè)!彼{群峰說。但由于河池市屬采礦冶煉重地,涉及重金屬項目的企業(yè)眾多,僅挨家排查,就需要耗費大量時間!暗2月9日,河池市已經(jīng)排查涉重金屬企業(yè)和經(jīng)營戶145家,其中,責(zé)令整改或關(guān)停取締11家,排查小企業(yè)、小作坊74個,原礦、礦渣堆放點90多個!彼{群峰解釋說,排查工作不僅需要技術(shù),還需要心細,每一個角落都要檢查到,如果沒有調(diào)查組的介入,排查工作還需要更多的時間。
涉案企業(yè)立德粉廠就是在大門緊鎖、佯裝停產(chǎn)的情況下,通過深挖渠排放含鎘工業(yè)污水的!拔覀円恢币詾檫@個廠都停產(chǎn)倒閉了,后來翻墻進去,才挖出污染源!彼{群峰說。之所以進展緩慢,另一個重要原因是人手不足。據(jù)藍群峰介紹,僅金城江區(qū)轄區(qū)內(nèi)就有冶煉企業(yè)20余家、采礦企業(yè)7家、選礦企業(yè)10余家!暗h(huán)保局監(jiān)察大隊只有4個人,根本查不過來!”
但張立偉認為,上述理由“可能確實存在,但最關(guān)鍵的問題在于,地方政府到底想不想查?”他指出,另一個涉案企業(yè)金河礦業(yè)屬廣西著名國有企業(yè),曾獲得殊榮無數(shù),“怎么可能長期違規(guī)排放而不被查出來?甚至在被懷疑的時候還敢出頭喊冤?”
金河礦業(yè)官方網(wǎng)站顯示,該公司是國有控股企業(yè),注冊資本10.8億元,在崗員工3000多人,擁有固定資產(chǎn)總額7.58億元;2005年以來,曾被評為“廣西百強企業(yè)”、河池“十大強優(yōu)企業(yè)”和“廣西誠信企業(yè)”等,是廣西第一批“循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)試點單位”。
“金河礦業(yè)回收鎘項目進行過報批,但還沒有申請驗收。而且經(jīng)過篩查發(fā)現(xiàn),其廢渣堆放場所未達到國家標準!彼{群峰說。
據(jù)參與事故處置的專家估算,此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸!叭绱她嫶蟮奈廴緢F出現(xiàn),真的只是兩家企業(yè)違規(guī)排污的結(jié)果嗎?”曾在廣西調(diào)研長達三年的張立偉對于“徹查”結(jié)果深表懷疑,他認為,在兩家“落水”企業(yè)的背后,是無數(shù)還在“潛伏”的高危企業(yè)。“根據(jù)目前公開的信息,金河礦業(yè)堆放的廢渣是兩萬余噸,含鎘量不足100公斤,立德粉廠的排污量也不足以超過一噸,剩下的鎘從而來?”
張立偉認為,“20噸的巨量鎘很可能是多家企業(yè)長期、大規(guī)模的排污累計爆發(fā)導(dǎo)致的結(jié)果。”
項目審批權(quán)上提,“實在太晚了”
廣西,被譽為“有色金屬之鄉(xiāng)”,目前已發(fā)現(xiàn)礦種145種,已探明的礦藏儲量高達97種,多種礦藏儲量位居全國、甚至世界前列,是中國10個重點有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。
河池市,更是廣西有色金屬資源整合的主戰(zhàn)場。據(jù)廣西環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù),2010年,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值突破百億元;2011年,有望突破200億元。當(dāng)然,與河池坐擁儲量價值700億美元的有色金屬“寶藏”而言,挖掘的潛力依然很大。
資源豐富意味著巨大的商機和財富,但同時,也引發(fā)了層出不窮的環(huán)境問題。據(jù)公開資料顯示,廣西全區(qū)共有465家重金屬排放企業(yè),僅河池市就有154家。自2001年至今,僅河池市就已發(fā)生至少三起特大砷污染事故!笆晃濉逼陂g,廣西也曾數(shù)次展開重點礦企和冶煉企業(yè)的檢查整治工作,僅河池市就一次性關(guān)閉了南丹縣境內(nèi)的10家選礦廠、5家冶煉廠和金城江區(qū)的3家選礦廠、1家冶煉廠。
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