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正確認(rèn)識和應(yīng)對WTO對我方限制9種原材料出口的裁定
作者:chen    文章來源:中國有色網(wǎng)    更新時間:2012-2-3 10:24:27

正確認(rèn)識和應(yīng)對WTO對我方限制9種原材料出口的裁定


2012130日世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)就美國、歐盟、墨西哥訴中國9種原材料出口限制措施世貿(mào)組織爭端案發(fā)布裁決報告,WTO裁定為中方違規(guī)。

  這起貿(mào)易爭端案原始于2009623日美國和歐盟正式向WTO提出請求,稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價量控制,推高國際原材料價格,違反了中國2001年加入WTO時的承諾。同年8月墨西哥也以類似理由提出了請求。

  同年1221日,世界貿(mào)易組織決定設(shè)立專家組,調(diào)查美歐墨三方指控中國限制原材料出口一案。

  201141日,專家組作出不利于中方的裁決。同年831日,中方就此向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提出上訴。歷經(jīng)了兩年半的時間,最終結(jié)果令我方遺憾。

  作為龍年上班第一周,就收到這么一個“紅包”,著實(shí)令我們行業(yè)心里感覺到不舒服,這9種原材料過半是指有色金屬材料。

  WTO裁定中國違規(guī)已成定局,這是一個無法再爭執(zhí)的事實(shí),只有接受,因?yàn)楫?dāng)年我們在加入WTO時就不得不被動接受一些本不公平的承諾。無可厚非,這個時候,我們就得做WTO的“乖孩子”。

  但是,我們也不能坐以待斃,甘愿做個“軟柿子“。在國際貿(mào)易過程中,我們遇到了紅燈,死等就是等死,因?yàn)檫@個紅燈的時間不是幾秒鐘,甚至我們也不知道需要多長時間,我們必須想辦法繞著走,這樣才能出奇制勝。

  限制出口違規(guī)不等于必須出口

  不讓限制出口的裁定不等于我們必須大規(guī)模出口,出口量的大小還是需要國內(nèi)的生產(chǎn)量和產(chǎn)品剩余量來決定的。在我看來只不過是更市場了。但是,想要保護(hù)我們的原材料和自然環(huán)境,我們并不是只能在限制出口配額和調(diào)控出口關(guān)稅等方面想對策,我們可以從生產(chǎn)“源頭”抓起。

  若從上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好整合與調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),取消出口控制并不會對產(chǎn)業(yè)和環(huán)境造成太大沖擊。目前,我國礦山方面濫采濫挖現(xiàn)象仍然屢禁不止,不合規(guī)格的礦山和冶煉廠仍在作業(yè),這些不良現(xiàn)象歸根結(jié)底都是出于我們在落實(shí)相關(guān)法律和法規(guī)方面的不嚴(yán)格所造成的,試想,如果入不敷出,這種不良現(xiàn)象是否還會重現(xiàn)。如果都能按我們規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,那我們的自然環(huán)境就不會滿目瘡痍。退一步講,如果還不行,我們還能再一步提高環(huán)保門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如果我們上下一致嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃進(jìn)行礦山申批、勘探和開采等各方面工作,我們在保護(hù)原材料方面也就自然有了可靠保障。

  所以,節(jié)約能源,環(huán)境污染這些出于生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累的矛盾或許本不應(yīng)該從貿(mào)易環(huán)節(jié)解決,同樣,相關(guān)政府管理部門的思維也需要轉(zhuǎn)變,對于資源性產(chǎn)品的調(diào)節(jié),可從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控,不應(yīng)過度依賴于貿(mào)易控制。 控制“源頭”才是我們的有利手段。

  警惕:稀土資源步其后塵

  美歐墨三方在WTO9種原材料出口的起訴案中目的達(dá)到后,使我們很有必要考慮和擔(dān)心到我們稀土出口政策會不會也遭到起訴,日美這些大量需求稀土原材料的國家或許早已對我國的稀土政策存有覬覦之心,隨時都有可能向WTO提出類似“無理”的訴求,按此類推,我們似乎甚至還要做好敗訴的準(zhǔn)備。

  所以稀土行業(yè)同樣不得不多管齊下,一方面從控制稀土礦山開采著手,一方面從嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)著手,為了便于管理,加快產(chǎn)業(yè)整合,整頓市場秩序,加強(qiáng)國內(nèi)市場有序開采,由此,才能有效控制出口,珍惜稀土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  其實(shí),有意保護(hù)自己的資源和環(huán)境是每個國家的作為,美國不也限制高新技術(shù)的出口,限制開采自己的稀土礦和石油資源嗎?正如此前討論的美國稀土礦山因環(huán)保問題停產(chǎn)后,一直沒有復(fù)產(chǎn),且近期有市場消息說其準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),但最終因環(huán)保因素未能通過,導(dǎo)致復(fù)產(chǎn)日期仍然遙遙無期,所以我們?yōu)槭裁床粚W(xué)學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的“手段“呢。

  保護(hù)資源 愛護(hù)環(huán)境從每個人做起

  外國的很多高新技術(shù)都有出口壁壘,為何我國原材料出口為何就限制不得?這就應(yīng)了中國那句老話;只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈。對此,我們仰或是只能遺憾和無奈。但是我們每個人,每個企業(yè)都應(yīng)把國家的利益和人民的利益放在公司利益的前面,在不破壞國家和人民利益的前提下再謀求公司利益的最大化,不濫采,不走私,健康產(chǎn)業(yè)平臺,強(qiáng)大祖國后盾,我們的企業(yè)和個人才能得以有更好的發(fā)展,否則我們只能“挨打受氣”,所以我們每個有色人都應(yīng)該把提高保護(hù)資源和愛護(hù)環(huán)境放在第一位,因?yàn)槟顷P(guān)系到我們的未來和子孫后代。

  總之,我們的初衷是公正的,中國在保護(hù)原材料和能源,全球都在保護(hù);我們的想法是正確的,保護(hù)自然環(huán)境,世界各國的共同目標(biāo)。所以,我們就會走遍天下都不怕。


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