礦產(chǎn)資源法修改不會另起爐灶
國土資源部正在抓緊進行礦產(chǎn)資源法的修改工作。國土資源部黨組成員、礦產(chǎn)資源管理法修改協(xié)調小組組長甘藏春近日表示,礦產(chǎn)資源法修改不會另起爐灶,礦產(chǎn)資源法的調整范圍不是“大礦產(chǎn)管理”的概念,將堅持礦產(chǎn)資源國家所有權與礦業(yè)權相分離,堅持礦產(chǎn)資源集中統(tǒng)一管理。
甘藏春提出,礦產(chǎn)資源法的修改是在現(xiàn)有基礎上理清礦業(yè)法律制度演化過程并加以完善。
甘藏春認為,礦產(chǎn)資源法修改要抓緊梳理研究一些重大問題。包括:探礦權與采礦權的關系。要深入研究解決“兩權”之間的過渡以及探礦權成本處理問題,鼓勵搞活探礦權,嚴格規(guī)范采礦權；礦業(yè)權與行政管理權的關系。特別是物權法頒布后,要適應新形勢,研究如何放權以及放權后如何監(jiān)管。
礦產(chǎn)資源法的修改還應包括對礦業(yè)開發(fā)活動利益關系的調整。礦業(yè)開發(fā)既要強調礦產(chǎn)資源屬于國家所有,又不能忽視地方政府以及礦產(chǎn)地群眾的合法權益,需要進一步梳理礦產(chǎn)資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費等各種收費的比例關系,尤其是要解決好礦業(yè)開發(fā)與礦產(chǎn)地群眾之間的利益關系問題。
就各類各級行政管理的關系如何規(guī)定,甘藏春表示,應堅持權力責任對等原則,研究如何處理堅持礦產(chǎn)資源統(tǒng)一管理與發(fā)揮各部門積極性之間的關系,研究處理各級國土資源主管部門之間的關系以及進一步研究建立中央與地方協(xié)商機制。
甘藏春表示,還要加強礦業(yè)權炒賣行為市場監(jiān)管,防止出現(xiàn)過度投機風險。理清國土資源部門與相關部門的職責,協(xié)調處理好礦地關系。
據(jù)了解,從2003年至今,礦產(chǎn)資源法修改工作歷時8年多,起草完成了12稿,廣泛征求了各方面意見,基本理清了礦產(chǎn)資源法修改的基本思路、主要框架和基本問題。據(jù)悉,礦產(chǎn)資源法修改已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。
免責聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創(chuàng)性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發(fā)布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯(lián)系相關作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
