中方對日經(jīng)濟制裁仍保持克制 可能限制稀土等出口
日本政府購買釣魚島這一鬧劇的升級,正在進一步傷害中日雙邊貿易。
數(shù)家稀土出口商9月18日告訴記者,釣魚島風波可能使得中國稀土對日的出口再度面臨停滯。2010年9月的中日釣魚島撞船事件后兩個月時間,中國未再對日本出口稀土,日本輿論當時就稱這是中日邦交恢復以來,中國首次對日本實施的經(jīng)濟制裁。
熟知中日煤炭貿易的北京長貿咨詢公司總經(jīng)理黃騰判斷,原計劃定于10月在杭州舉行的中日動力煤長協(xié)談判可能也會因釣魚島事件取消,一旦此事兌現(xiàn),將是中日動力煤年度合約30多年來首次落空。
外貿系統(tǒng)人士透露,中國對日本的經(jīng)濟制裁實際上分兩部分,一部分是民間自發(fā)的抵制日貨,這將打擊日本對華出口的汽車、家電以及電子數(shù)碼產(chǎn)品;第二部分是官方的制裁,從中日經(jīng)貿的大局來看,官方預計仍會保持克制,即便有經(jīng)濟制裁措施,預計也不會對汽車、家電這類大類商品出手,但有可能限制稀土、原油、煤炭等資源類產(chǎn)品的對日出口。
稀土等資源出口可能有變化
事實上,中國的稀土出口已經(jīng)出現(xiàn)下降。海關的統(tǒng)計顯示,1-7月份中國稀土礦石、金屬及化合物的出口量下降36.7%,至2.17萬噸。其中,7月份中國出口稀土礦石、金屬及化合物3746噸,較上年同期下降23.6%。
日本是中國稀土的主要市場之一,在2009年之前,日本稀土9成以上來自中國。稀土是電子工業(yè)不可或缺的原料。
江西贛州一家稀土出口商說,今年以來稀土的訂單已經(jīng)出現(xiàn)大幅縮減,這主要源于全球經(jīng)濟減速背景下日本等主要進口商對稀土的需求開始減弱。稀土價格在2011年出現(xiàn)大幅下跌,中國2011年的稀土出口配額甚至沒有用完。
他猜測,后續(xù)數(shù)月可能因為政治因素,稀土輸日還將停滯,2010年中日撞船事件時,該公司對日的稀土出口停滯了約兩個月。“因為商檢等各種原因,無法清關!彼f。
商務部研究院亞非所研究員宋志勇分析,當前來看,限制稀土出口對日本短期影響較為有限,一則日本雖然不生產(chǎn)稀土,但稀土的儲備量充足,短期的制裁難以對日電子產(chǎn)業(yè)造成實質影響;二則,日本也在避免過分依賴中國稀土,2010年開始就在不斷尋求中國以外的稀土進口,也在開發(fā)不使用稀土的電子零部件。
根據(jù)日本統(tǒng)計,2012年上半年,日本從中國進口的稀土金屬總量為3007噸,僅占其稀土總進口49.3%,自2000年以來,這一數(shù)值首次降至50%以下。2011年,日本從中國進口的稀土就比上一年減少了34%,為1.54萬噸。
不過,日本所獲取的稀土資源大多數(shù)為鈰、釹等“輕稀土”(能確保日本國內需求的六至八成),但應用于電動汽車、節(jié)能家電引擎的永久磁石用鏑元素等“重稀土”,日本對中國的依賴度仍為90%以上。
中日動力煤長協(xié)恐前景不明
中日動力煤的談判也一直被認為帶有準官方的性質,這一從1978年以來就持續(xù)未曾間斷的動力煤供給的長期協(xié)議,今年可能無法再繼續(xù)。
促成此長協(xié)的中日長期協(xié)議貿易委員會和日中長期貿易協(xié)議委員會,每年一次會晤就曾經(jīng)因為2010年的中日撞船事件而取消過一次。
事實上,中國對資源保護的加力使得中國政府自2008年左右開始不斷削減煤炭的出口配額,而中國國內市場需求的升溫使得中國2009年開始從煤炭的凈出口國逆轉為凈進口國。這一背景下,中日動力煤的長期協(xié)議數(shù)量一直在逐年減少,至去年,已經(jīng)從高峰時期的三四千萬噸縮減至僅有60多萬噸。
黃騰說,日本不生產(chǎn)煤,考慮到中國距離日本更近,在設計煤炭貿易構成時就在避免過分倚重中國資源,“否則一旦出狀況,其他國家動力煤也很難在短期時間內填補得上。”
中國近年煤炭出口的縮減,使得日本不得不更多從澳大利亞等地進口動力煤,對中國煤需求的依賴已經(jīng)不深,最高峰時,中國動力煤出口占日本需求量約兩到三成。
持續(xù)下降的中日貿易
根據(jù)日本貿易振興機構(JETRO)發(fā)表的2011年中日貿易統(tǒng)計分析報告,據(jù)日方統(tǒng)計,2011年中日貿易總額比上年增長14.3%,達到3449億美元,其中自華進口1834億美元,增長20%,對華出口1614億美元,增長8.3%,三者皆創(chuàng)歷史最高水平。
根據(jù)JETRO提供的數(shù)據(jù),中日貿易額占日本貿易總額的比例為20.6%。據(jù)統(tǒng)計,2011年日本在中國大陸擁有非制造企業(yè)2487家,占日本海外非制造企業(yè)10187家的24.4%。
中國是日本最大的貿易伙伴,而在日本2011年的大地震之后,日本已經(jīng)落后于東盟,是中國第四大貿易伙伴。
事實上,在釣魚島風波之前,中日雙邊貿易已經(jīng)持續(xù)出現(xiàn)下降。中國海關的統(tǒng)計顯示,今年1-8月,中日雙邊貿易總值為2187億美元,下降1.4%。
外貿系統(tǒng)人士告訴記者,中日矛盾的升級會使得中日貿易降幅加深,佳能、松下等在華工廠關鍵的零部件仍然在日本采購,普通部件才在華采購,近期多家日資工廠的暫時停產(chǎn)可能會影響相關零部件的后續(xù)進口。而此前由于受全球經(jīng)濟減速影響,這些商品的進口已經(jīng)出現(xiàn)了下降。
宋志勇說,購島鬧劇對中日貿易的影響仍有待觀察,事件會發(fā)酵至哪一步還是未知。他說,考慮到貿易訂單的周期,事件影響會在中國11月甚至12月的海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)中部分呈現(xiàn)!
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