稀土政策壟斷說(shuō)法存偏見(jiàn)
針對(duì)世貿(mào)組織因美、歐、日等國(guó)就稀土問(wèn)題起訴中國(guó)設(shè)立專案組調(diào)查一事，中國(guó)工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任25日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上答記者提問(wèn)時(shí)表示，少數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是通過(guò)加強(qiáng)稀土管理以維持稀土的壟斷價(jià)格，要么是對(duì)稀土一些基本情況不了解，要么就是偏見(jiàn)所致。
朱宏任說(shuō)，中國(guó)的稀土儲(chǔ)藏量只占世界稀土資源儲(chǔ)藏量的23%，但是中國(guó)供應(yīng)的稀土產(chǎn)品超過(guò)世界稀土市場(chǎng)的90%。在這種情況下，中國(guó)對(duì)自己生產(chǎn)稀土的過(guò)程有序管理、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)資源的可持續(xù)開(kāi)采、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的整頓，更多地保護(hù)稀土生產(chǎn)環(huán)境、稀土工人安全，都是無(wú)可厚非的。
朱宏任表示，有一些稀土資源相當(dāng)豐富的國(guó)家，或者說(shuō)有不少可采資源的國(guó)家，為了保護(hù)自己的環(huán)境或者其他一些原因，不開(kāi)采自己國(guó)家的稀土，反而對(duì)中國(guó)在積極開(kāi)采稀土的同時(shí)加強(qiáng)稀土開(kāi)采的管理和保護(hù)進(jìn)行無(wú)理指責(zé)，并且在反復(fù)溝通過(guò)程中對(duì)一些眾人皆知的污染環(huán)境的事實(shí)避而不見(jiàn)，這不利于稀土資源的合理使用，也不利于稀土行業(yè)的發(fā)展。
由于美、歐、日就稀土問(wèn)題向世貿(mào)組織起訴中國(guó)，世貿(mào)組織24日正式設(shè)立專案組調(diào)查中國(guó)限制稀土出口問(wèn)題。據(jù)了解，中國(guó)商務(wù)部正在組織應(yīng)對(duì)此事。
對(duì)此，朱宏任表示，中國(guó)是WTO成員國(guó)，愿在WTO框架下對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行討論，在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下充分與相關(guān)方面溝通、協(xié)商，并在這個(gè)機(jī)制下積極闡述中國(guó)的主張。但是中國(guó)政府一定會(huì)使稀土資源得到合理的保護(hù)，使稀土這個(gè)難得的資源在保護(hù)環(huán)境、在可持續(xù)發(fā)展的框架下，為人類作出更多貢獻(xiàn)。
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民資進(jìn)入電信業(yè)試點(diǎn)方案將出
昨日，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上透露，工信部正在研究民間資本進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案，并將于近期出臺(tái)。這一信號(hào)被業(yè)內(nèi)解讀為國(guó)家真正出臺(tái)落實(shí)民資進(jìn)入電信業(yè)細(xì)則。
被視為為民資入電信開(kāi)綠燈
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)三大電信巨頭被指壟斷資源，國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議不斷。作為“新36條”的一部分，今年6月，工信部出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域。該意見(jiàn)的出臺(tái)被認(rèn)為是要打破壟斷，為民資入電信“大餅”開(kāi)綠燈。但也和其他民資進(jìn)入細(xì)則一樣，被業(yè)內(nèi)指為“有原則無(wú)細(xì)則”。
昨日，張峰在會(huì)上表示，目前工信部正在制訂鼓勵(lì)和引導(dǎo)試點(diǎn)方案，近期將出臺(tái)。
分析稱需出臺(tái)更多配套政策落實(shí)
電信行業(yè)觀察人士項(xiàng)立剛認(rèn)為，此前的《實(shí)施意見(jiàn)》太過(guò)籠統(tǒng)，即將出臺(tái)的試點(diǎn)方案是對(duì)此的補(bǔ)充和具體。
“比如新增的用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，企業(yè)想進(jìn)入得到哪里拿牌照、采取什么樣的管理辦法、怎么和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)等等，這些都需要具體的指導(dǎo)意見(jiàn)�！表�(xiàng)立剛稱。
人民郵電大學(xué)教授、工信部電信專家委員會(huì)成員呂廷杰表示，任何開(kāi)放政策都必須有保障，民營(yíng)資本擔(dān)心沒(méi)有法規(guī)政策保障，運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心利益受損，政府擔(dān)心市場(chǎng)如何監(jiān)管，只有出臺(tái)更多的配套措施才能打消這些顧慮。
項(xiàng)立剛認(rèn)為，試點(diǎn)方案應(yīng)該對(duì)八大領(lǐng)域有所側(cè)重和先后。比如先試點(diǎn)民資最渴望進(jìn)入的虛擬運(yùn)營(yíng)行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)能發(fā)揮極大優(yōu)勢(shì)做好業(yè)務(wù)，與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商們“分錢”。
所謂“虛擬運(yùn)營(yíng)”是指本身沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)租借基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，通過(guò)業(yè)務(wù)代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。
上半年工業(yè)增速明顯回落
昨日，工信部在國(guó)新辦發(fā)布數(shù)據(jù)稱，上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中4、5、6三個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均在10%以下。
分季度看，一季度工業(yè)增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，連續(xù)六個(gè)季度下滑。
不過(guò)，工信部總工程師朱宏任稱，今年4、5、6三個(gè)月分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%和9.5%，占工業(yè)增加值比重較大的原材料工業(yè)二季度增加值逐月回升，裝備制造業(yè)二季度也趨穩(wěn)，都證明工業(yè)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
對(duì)于下半年的工業(yè)形勢(shì)，朱宏任認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步增強(qiáng)，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。不過(guò)，目前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱，工業(yè)下行的壓力依然存在�！�
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