中美歐日再起官司 WTO爭稀土
美國、歐盟和日本星期三 (6月27日) 要求世界貿(mào)易組織 (WTO) 啟動爭端解決機(jī)制并成立專家組,就其與中國圍繞限制稀土出口問題的爭端進(jìn)行仲裁。
美歐稱只好訴訟
有關(guān)中國在限制稀土礦產(chǎn)出口問題上的爭端,歐盟、美國和日本此前沒有能夠通過談判獲得解決。
歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特 (Karel De Gucht) 通過聲明說:“盡管很清楚世貿(mào)組織今年早些時候?qū)Φ谝黄鹪牧习傅牟脹Q,北京仍然沒有采取措施消除這些出口限制。很遺憾,我們沒有其他選擇,只能通過訴訟來解決!
卡瑞德古特說,中國限制稀土和其他產(chǎn)品的出口違反其對WTO的承諾,繼續(xù)嚴(yán)重扭曲全球市場。
美國貿(mào)易代表柯克(Ron Kirk)在一份聲明中指出,稀土材料“是美國制造業(yè)的關(guān)鍵原材料”,涉及的產(chǎn)品包括混合動力車電池、風(fēng)機(jī)、節(jié)能照明、鋼鐵、先進(jìn)的電子產(chǎn)品、汽車和石化。
柯克說,以公平與平等的方式獲得稀土對于美國工人和制造商至關(guān)重要。
中國稱限出口有根據(jù)
歐盟、美國和日本今年3月向WTO提出申訴,4月開展談判試圖找到解決方案。歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特指出,中國方面沒有做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。中國當(dāng)時指責(zé)對方的申訴不公平,稱中國控制全球稀土產(chǎn)量90%是因?yàn)槊绹葒页鲇谖廴究紤],關(guān)閉稀土冶煉廠已經(jīng)多年。
中國政府還表示,控制稀土出口的目的是治理環(huán)境問題和保護(hù)不可再生資源的供應(yīng)。冶煉稀土需要使用大量酸,并將產(chǎn)生低水平輻射性廢物。
位于北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉正山博士對美國之音表示,從環(huán)境方面說,開采稀土的確造成嚴(yán)重污染。不過,這只是考慮的因素之一。
劉正山說:“控制出口除了環(huán)保方面的理由,還有價格的因素。中國付出比較大的代價把稀土開采出來,對環(huán)境破壞非常嚴(yán)重,但是賣出的價格卻很低廉。媒體上有一種說法,就是用白菜的價格把稀土賣到了海外。 ”
采稀土洗礦山6年不生草木
稀土開采涉及鏟除礦山上所有植被之后挖土浸泡,導(dǎo)致酸水橫流,被洗過的礦山土質(zhì)沙化,6年之內(nèi)寸草不生。
中國開采全球稀土供應(yīng)的95-97%。全球稀土價格2011年夏天因?yàn)橹腥諆蓢耙荒甑念I(lǐng)土爭端而一度上漲30倍。不過,此后部分稀土元素下跌多達(dá)60%,主要原因是在馬來西亞建造的全球最大稀土冶煉廠即將竣工。
作為稀土鎢和鉬在全球的主要產(chǎn)出者,中國過去兩年中實(shí)施越來越嚴(yán)格的出口稅和配額制。不過,中國2001年加入世界貿(mào)易組織時曾經(jīng)承諾,除少數(shù)其他產(chǎn)品的出口稅之外,它會刪除對所有商品的出口稅和配額。
中國官員表示,中國在稀土案中的辯護(hù)理由是,世界貿(mào)易組織有規(guī)定允許為保護(hù)環(huán)境和節(jié)約稀缺自然資源而限制出口。
被稱為“工業(yè)維生素”的稀土是17種特殊金屬元素的統(tǒng)稱,是從航空導(dǎo)彈到電腦芯片在內(nèi)的多種產(chǎn)品不可缺少的元素。
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