日媒：中國突然宣布禁售日稀土
日本政府暗示，中國官員可能違反了全球貿易規(guī)則，中方禁止向日本出口具有戰(zhàn)略重要性的礦物。日本經(jīng)濟時報甚至暗示，中國禁止對日出口稀土令日苦不堪言。
日本經(jīng)濟產業(yè)大臣大畠章宏表示，日本進口商已告知經(jīng)濟產業(yè)省，裝船的稀土金屬一直被有意扣在中國的港口。稀土金屬對于許多高科技產品的制造都至關重要，涉及從攝像機到風力渦輪機的許多行業(yè)。全球約97%的稀土源自于中國。
“我們獲悉，中國商務部已發(fā)出指示，暫停對日出口稀土金屬的新合約和發(fā)貨，該部已不接受新的出口許可申請，”大畠章宏表示。大畠章宏補充稱，如果這些報告被證實確有其事，日本將考慮向世界貿易組織(WTO)提出申訴�！拔覀儗⒏鶕�(jù)規(guī)則，采取適當?shù)男袆�，”他表示�?/SPAN> 中國官員已否認對出口日本的貨物下達了禁運令。然而，中國政府對日方扣押中國漁船船長——日本當局周五已決定將他釋放——一事的憤怒反應不禁令人相信，中方可能會通過限制貿易來實施報復。
英國《金融時報》聯(lián)系上的貿易商表示，中國港口的情況仍不明朗。盡管似乎可以肯定，近些天，稀土金屬、或許還有其它貨物的出口有些延遲，但這些延遲是否與中國官方政策有關的證據(jù)仍不確鑿。
日本一家專業(yè)稀土金屬進口商表示，一船本應于周二離開上海港的貨物“還沒有裝船。但這種事情常常發(fā)生，我們不知道這是由于文書問題，還是有意耽擱�！�
澳大利亞工業(yè)礦物有限公司常務董事達德利金司諾司表示，貿易商當中有傳言稱，中方已實施了非正式禁令�！爸蟹揭沿熈钤S多出口商在月底以前暫停向日本出口稀土金屬，之后再重新進行評估，”金司諾司表示。日本最大一家貿易公司的一位管理人士表示，中國航空港和海港許多出口日本貨物的發(fā)貨似乎有所減速。但她補充道，其所在公司的駐華代表，尚未接到地方當局將采取任何官方行動的通知，而中國9月下旬和10月初的一連串國定假日，往往也會導致貨運延遲。
在日本，稀土金屬出口本已是一個敏感話題——日本是全球最大的礦物進口國。對于中國削減總出口額度、并提高出口稅的舉動，日本政商領袖均表示關切。豐田汽車集團旗下的貿易部門豐田通商株式會社正在印度和越南開發(fā)未開采的稀土礦，以降低對中國供應的依賴。
意想不到：美日用最陰險的辦法對付中國稀土
有新聞評論道，說中國的稀土資源確實十分重要，就連美國的宙斯盾戰(zhàn)艦的電磁鐵都少不了中國的稀土資源做配套。其實，稀土資源并非中國一家獨有，中國稀土資 源也僅僅占世界儲量的30-40%，另外還有70%的稀土資源分布在其他國家，從一定程度上講，美國也是稀土資源豐富的國家，只是探而不采罷了。日本可能 確實沒有這個東西，但日本早就未雨綢繆囤積了不少廉價的中國稀土，如今又開始著手與南亞和蒙古國合作開采稀土資源。因此，我們不要天真的認為沒有中國的稀 土，天下就大亂了，中國沒有那么重要，只是自我標榜。
那么為什么西方國家對中國限制開采和出口稀土資源大加指責，并警告將到世貿組織投訴中國的限制行為呢？
原因很簡單，那就是中國提供的廉價稀土是其他國家所不具備的，本來是黃金價值，但結果被中國在國際市場賣了個白菜價，甚至還不如白菜價格。這樣一來，國際 市場因為中國的“無序傾銷”導致價格如此低廉，其他國家的稀土資源自然無法與中國抗衡而不得不封礦，畢竟自己開采的成本或許會比從中國購買的成本還高。這 樣一來，其他各國本來該做很高預算的地方結果就因為中國的廉價稀土而削減不少預算。
但如今的中國似乎醒悟了，希望限產并提價，這一來可就惹惱了這些西方國家，要花費數(shù)倍的價錢才能完成之前購買中國稀土所得到的等值資源，而不得不重新制定 預算，甚至要追加很多的預算。當然中國這一決策導致這些西方國家抱怨價格的上漲，這才是問題的癥結所在，而并不是因為中國控制了西方的核心資源出口，這是 兩碼事。中國控制不了世界的核心資源，西方國家也不會依賴中國的稀土資源，只是一種對中國“所謂價值覺醒”的抱怨罷了。
當然，西方世界之所以要在稀土資源上“挑刺”也完全是因為是針對中國的“欲加之罪”的典型表現(xiàn)，是對“中國威脅論”的一種內容延伸和擴展。
美不敢相信 中國“突然結束”稀土非正式禁運
4名業(yè)內官員說，中國政府今天突然結束了此前對美國、歐洲和日本未經(jīng)宣布的重要稀土礦物出口禁運。
稀土禁運造成了貿易關系緊張，禁運的結束就和開始一樣，既沒有北京方面的正式承認，也未見中國港口的海關工作人員作出任何解釋。
從智能手機到激光制導炸彈，在精密電子設備上，稀土的使用非常廣泛，需求量也越來越大。
中國從9月中旬起停止向日本出口稀土原料，上周初又禁止對美國和歐洲運輸稀土。業(yè)內官員說，中國的海關工作人員今天上午已允許重新向日本、美國和歐洲發(fā)運稀土。由于問題的外交敏感性，這些官員不愿透露姓名。
但他們表示，對日本的出口仍面臨額外審查，出口時間會有一些推遲。
即使裝載著稀土的集裝箱再次離開中國碼頭，外國購買者仍面臨供應短缺問題。由于中國自身對稀土的工業(yè)需求增加，過去5 年來北京多次降低稀土的出口配額。因此，即使中國完全按配額出口稀土，仍遠遠無法滿足世界的需求。
此外，嚴格的出口配額導致世界稀土價格猛增，但在中國仍保持穩(wěn)定。
中國海關總署兩個部門的官員周四晚拒絕對稀土出口狀況發(fā)表評論。負責貿易政策的中國商務部也沒有立即發(fā)表評論。
盡管包括美國在內的世界許多地方都發(fā)現(xiàn)了稀土資源，但中國的稀土產量占全球供應量的95%左右。主要原因是稀土開采和加工對環(huán)境的影響非常 大，會產生有毒甚至放射性廢物，其他國家往往避免或放棄生產稀土。直到最近，一些國家才開始競相發(fā)展或擴大自身的開采能力。
就在中國周四上午恢復稀土出口的幾個小時前，美國國務卿希拉里·克林頓在火奴魯魯（檀香山）舉行的記者會上談及了禁運問題，她還在記者會上宣布計劃30日訪問中國，與中國官員討論這一問題。
近幾個星期以來，中國商務部高級官員堅稱，他們并沒有下達停止發(fā)貨的指示。他們多次表示，停止稀土出口是32家經(jīng)過授權的出口商因中日關系惡化或海關加大檢查力度而自發(fā)且同時作出的決定。
根據(jù)中國今年的稀土出口配額——3.03萬噸，2010年可供出口的稀土只剩下幾千噸。
與此同時，據(jù)業(yè)界估計，除中國之外，世界對稀土原料的年需求量接近5萬噸。
中國政府將配額分配給經(jīng)過授權的出口商，這些出口商像交易商品一樣出售配額。就在2008年，配額本身還不具備市場價值。但最近，由于稀土需求持續(xù)增加，剩余配額的價格猛漲，從中國出口一噸稀土的權利如今已賣到4萬美元，其中包括所需支付的出口稅。
由于美國和歐洲主要從中國購買精加工過的稀土粉，限制稀土原料出口的海關政策影響有限。相比之下，日本是全球最大的稀土原料進口國，對中國出口配額的依賴更大。
由于許多日本企業(yè)在過去數(shù)年中已經(jīng)積累了稀土庫存，所以在當前的禁運中并沒有出現(xiàn)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。然而，稀土運輸受到的干擾已經(jīng)在日本業(yè)界和政府中引發(fā)了失望和警惕的情緒。
日本連挨耳光：要中國賤賣稀土被斷然拒絕！
囤積了夠用數(shù)十年的廉價稀土，竟還要求中國繼續(xù)竭澤而漁
“中東有石油，中國有稀土�！边@是中國已故領導人鄧小平在1992年說的一句話。然而，比石油還珍貴的稀土，卻未能為中國換來可觀的財富。倒是日本、美國 等稀土資源使用大國，通過購買中國的廉價稀土，建立起“深藏不露”的戰(zhàn)略儲備。有消息稱，日本存于海底的稀土至少可供其使用20 年。最近日本要中國繼續(xù)賤賣稀土被拒絕，可謂是重挫了日本的傲氣。
當中國開始對過去無序的稀土資源開采進行反思，并決定限制稀土出口時，歐美日等國卻不干了。在剛剛結束的中日經(jīng)濟高層對話上，日本三番五次地要求中國擴大稀土的出口。對這種不合邏輯的要求，中國方面予以了明確回絕。
日本高調對華施壓
所謂稀土，指的是化學元素周期表中鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）等共17 種稀有金屬元素。稀土可廣泛應用于混合動力汽車、手機、超導體和精確制導武器等各種高新技術領域，因而有著“21世紀黃金”的美譽。
自2007年起，中國開始對稀土生產實行指令性規(guī)劃，并開始減少稀土出口。今年，商務部下達的稀土產品出口配額比2009 年驟減了40%。據(jù)悉，中國明年的稀土出口配額將會繼續(xù)縮小。中國限制稀土出口的措施，引起了美歐日等西方世界的強烈反應。去年6 月，美國和歐盟就中國限制稀土等戰(zhàn)略性物資出口上訴世貿組織。近來，日本也高調加入向中國施壓的行列。
日本經(jīng)濟產業(yè)省8 月中旬宣稱，自中國今年7 月宣布減少出口稀土以來，一些稀土元素的市場價格已經(jīng)上漲了20%。日本媒體也附和說，中國的稀土限賣令，以及由此引發(fā)的價格上漲，讓日本許多相關企業(yè) “感到緊張”。在上周于北京舉行的中日經(jīng)濟高層對話上，日本方面更是鍥而不舍地在多個場合向中方提及稀土問題，要求中國放寬對稀土出口的限制，稱突然減少 稀土出口正在“影響全球生產鏈條”。
對于日方的密集施壓，中國政府予以了有理而有力的回應。中國商務部長陳德銘在中日經(jīng)濟高層對話期間對媒體解釋說，中國不是僅僅對稀土出口進行限制，而是對開采、生產、貿易的整個鏈條進行限制，這樣的做法是符合世貿規(guī)則的。
陳德銘還強調，對稀土出口的限制是出于既要促進經(jīng)濟發(fā)展，又要保護環(huán)境以及國家安全等綜合因素的考慮。他坦承，“中國知道這樣的限制對日本企業(yè)和中國的相關行業(yè)有影響，但是不得已而為之�！�
《世界新聞報》記者注意到，對于中國政府此次針對日方在稀土問題上施壓的回應，以及中國近期實行的稀土戰(zhàn)略，中國網(wǎng)民幾乎是一致叫好。有網(wǎng)友留言說： “早該這樣了，限制稀土出口…… 關系到國家的命脈��！”還有網(wǎng)友說：“支持限制出口，不能總是我們賣什么，什么就是廉價貨的代名詞！”
日本占盡中國稀土便宜
分析人士認為，日本對中國限制稀土出口如此敏感，其實并不難理解，因為日本近九成的稀土從中國進口，是中國廉價稀土的最大受益國。
中國稀土業(yè)內人士指出，日本目前是世界上利用稀土實現(xiàn)附加值最高的國家，用于高新技術領域的稀土占到其消費總量的 90%以上。通過從中國進口價格低廉的稀土原料，然后再出售經(jīng)過加工的高新技術產品，日本可從中賺取豐厚的經(jīng)濟利益。因為經(jīng)過加工后的稀土價格往往堪比黃 金和鉆石。
眾所周知，中國是世界上稀土資源最豐富的國家，儲量約占世界的三分之一，但當前的產量卻占到了全世界的95%。上世紀 90 年代，中國開始大規(guī)模開采稀土并出口，在低廉的開采成本（未考慮環(huán)境成本）下，中國廉價的稀土統(tǒng)治了世界市場，大部分國家因此停止了稀土的開采。
以稀有金屬鐠、釹為例，中國南方稀土公司的生產成本在每公斤30 美元左右，而此前美國被封存的芒登帕斯礦生產成本則高達每公斤40 美元。當產品價格維持在每公斤35 至40 美元時，美國就沒必要自行開采稀土資源了。
雖然中國稀土占據(jù)了95%左右的世界市場，但由于中國稀土企業(yè)未能形成規(guī)模，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，無序競爭和走私盛行，致使中國“第一稀土大國”的地位未能相 應地轉化為稀土的定價權。在 1990 至2005 年間，中國稀土的出口量雖增長了近10 倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。難怪網(wǎng)友普遍慨嘆，中國珍貴的稀土賣的是“泥土”或“白菜”的價格。
就在中國廉價且不加限制地出售稀土之際，日本等國趁機收購并儲存了大量稀土。中國稀土資源大省內蒙古一位業(yè)內人士估計，日本儲存的稀土資源甚至已夠用四五 十年。對此，有中國媒體指出，30 年后，世界上最大的稀土產地———內蒙古包頭白云鄂博可能將無礦可采；而一直依靠進口中國稀土發(fā)展電子工業(yè)的日本，到時卻坐擁充足的稀土資源。中國到時也 許要花比現(xiàn)在高數(shù)百倍的價錢，從國外進口稀土！
發(fā)達國家制造的假象
美歐日在抱怨中國限制稀土出口政策時，一個理由是此舉會使其許多產業(yè)受到影響，并進而威脅其經(jīng)濟和“國家安全”。比如，日本三井物產公司稀土部門負責人佐藤陽一最近在接受英國《泰晤士報》采訪時就稱，中國稀土出口的收緊是日本業(yè)界面臨的一個 “無形的海嘯”。
但實際上，西方的上述論斷完全站不住腳。首先，根據(jù)美國能源政策分析家馬克·漢弗里7 月 28 日向國會提交的報告，去年，中國稀土儲量占世界36%，產量則占世界的97%；美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲量分別占世界的13%、19%和3.6%， 但其產量卻均為零�？磥�，其他國家不是沒有稀土資源，只不過是“雪藏”罷了。
其次，即便中國最近幾年限制稀土出口，但世界市場上的稀土仍然是供過于求。據(jù)中國業(yè)內權威報告，去年全球稀土產量為 12.94 萬噸，但全球稀土消費量只有約9 萬噸；預計2010 年產量在 13 萬噸以上，供過于求的局面仍然難以改變。由此看來，日本等國對中國限制稀土出口的擔憂，主要是擔心中國未來進一步收緊稀土出口后，稀土的國際市場價格會相 應地水漲船高。
此外，中國以環(huán)保等為由保護自己的戰(zhàn)略資源，完全是合情合理的。由于過去二十多年對稀土資源的瘋狂開采，中國已付出高昂的環(huán)境代價。一個典型的例子是，廣 東省興寧市寧中鎮(zhèn)鄒陶村曾經(jīng)是一個山清水秀的山村，但在開采稀土多年后，前幾年稀土礦被封塵時當?shù)爻霈F(xiàn)嚴重的水源污染，農田被廢棄，常住人口由 700 人銳減到100 人。
發(fā)展高新技術是關鍵
稀土是一種不可再生的資源，并且關系到未來高新技術和國防科技的發(fā)展。從這個意義上說，稀土戰(zhàn)略事關中國的國家安全。分析人士指出，中國能否發(fā)揮稀土資源 的優(yōu)勢，關鍵在于中國高新技術產業(yè)的發(fā)展。否則，即便中國的稀土資源不出口，在國內也難以被充分利用。這正是中國稀土學會副秘書長張安文所說的 “發(fā)展稀土功夫在稀土之外”這句話的真義。
與日本將90%以上的稀土用于高新技術形成鮮明對照的是，中國稀土主要應用在傳統(tǒng)領域，應用于高新技術領域的還不到 50%；特別是在稀土新材料領域，中國幾乎沒有自主知識產權。
中國稀土業(yè)內有識之士還提醒說，由于中國僅限制稀土原料的出口，因此，更多的外資公司可能會到中國內地來設廠，對稀土資源進行簡單加工后再出口，這實際上 是變相地使中國稀土出口超出配額。這樣，最終受損失的依然是中國。由此可見，中國要利用和維護自己的寶貴資源，關鍵還是要發(fā)展先進的稀土加工技術。
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