贛州稀土整治刮骨療傷
手握4500噸稀土原礦和6400噸稀土分離指標(biāo)，只要一聲“開工”的下達(dá)令，整個(gè)贛州稀土產(chǎn)業(yè)鏈立刻可以運(yùn)行，帶來(lái)上百億元的工業(yè)產(chǎn)值。但是，贛州市選擇了謹(jǐn)慎行事，要求整治不合格絕不開工。贛州市礦產(chǎn)資源管理局一位副局長(zhǎng)向記者表示，以前在進(jìn)行礦山開采的時(shí)候，不夠規(guī)范，導(dǎo)致歷史上留下一筆污染巨賬。贛州的稀土整治，不僅要恢復(fù)稀土礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還要在保護(hù)資源、保障發(fā)展的前提下，進(jìn)行有序開發(fā)。
“稀土第一縣”的治污路
擁有贛州稀土1/3儲(chǔ)量的龍南縣，堪稱贛州“稀土第一縣”。該縣從1969年被發(fā)現(xiàn)有離子型稀土礦以來(lái)，至今已經(jīng)有40多年的開采歷史。當(dāng)?shù)匾幻⊥良夹g(shù)工人向記者介紹，最早的稀土開采就像是“搬山運(yùn)動(dòng)”�！鞍l(fā)現(xiàn)一座山上有稀土礦，先是把上面的植被刨光了，再挖空山里的土，堆積在一起，這種工藝叫‘堆礦'，后來(lái)就是挖一個(gè)池子，將挖到的稀土浸在池子里，這種工藝叫‘浸礦'，不管是堆礦還是浸礦，都需要將山體挖平，都會(huì)嚴(yán)重破壞山體�！睋�(jù)龍南縣礦產(chǎn)資源管理局稀土稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)蔡樂(lè)明介紹，截至目前，龍南縣因稀土開采被破壞的礦山面積達(dá)17.77平方千米，水土流失、土地荒漠化嚴(yán)重。
4月27日，記者來(lái)到龍南縣足洞稀土礦區(qū)四車間治理點(diǎn)，只見(jiàn)成片的荒山裸露著，有一塊荒山上面，已經(jīng)種了不少桉樹，山體下面，有些地方長(zhǎng)出了小草。
“這是我們2011年試點(diǎn)治理的廢棄礦山，面積為0.29平方千米，當(dāng)時(shí)投入800多萬(wàn)元�！辈虡�(lè)明指著長(zhǎng)著桉樹的礦山告訴記者，這個(gè)治理點(diǎn)，之前還種過(guò)楊樹、松樹等不少植物，但都不管用，成活非常艱難。龍南縣目前正在開展污染治理的稀土廢礦只有足洞礦區(qū)的四車間及附近的一個(gè)車間，目前已經(jīng)花費(fèi)的治理費(fèi)用就有5000多萬(wàn)元。蔡樂(lè)明說(shuō)“：按照去年開始進(jìn)行的試點(diǎn)治理，每畝礦山治理的費(fèi)用在2萬(wàn)元左右，而這僅僅是對(duì)礦山的基本復(fù)綠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到礦山原始的狀況”。在稀土污染的治理中，治水的成本更高。蔡樂(lè)明介紹，治理一噸廢水，需要4萬(wàn)~6萬(wàn)元，而龍南稀土礦山上，每天流出的廢水為3萬(wàn)噸~6萬(wàn)噸，一天的治水成本就要20多萬(wàn)元。照此推算，如果要將整個(gè)龍南縣的稀土廢礦水土治理好，至少需要資金幾十億元。
稀土開采帶來(lái)的污染，嚴(yán)重影響了山下村民的生活。旱江村劉屋小組位于贛州市龍南縣關(guān)西鎮(zhèn)稀土礦山腳下，這個(gè)僅100余人的小村莊，因飽受稀土開采帶來(lái)的污染，10年間，全村近八成村民搬離，只有四五戶因?yàn)榧彝ヌ貏e困難，仍然留在村里。他們的農(nóng)田已經(jīng)不能耕種，一到雨季，就喝稀土礦山上流下的渾濁的水�！叭ツ昴甑�，我們的情況被媒體報(bào)道后，市里、縣里面都來(lái)人了，答應(yīng)解決我們的喝水問(wèn)題，但是到現(xiàn)在都沒(méi)有解決�！贝迕窭钊沾合蛴浾呓榻B說(shuō)，他們現(xiàn)在喝水，仍然是自己從尚未開采稀土的山上提取的。“一到下雨天，山水漫流，礦山上的水就和我們喝的水混在一起了。”
治理與整合并進(jìn)
記者在龍南縣、定南縣等地多個(gè)稀土采礦區(qū)看到，幾乎所有的稀土礦都處于停產(chǎn)狀態(tài)，縱橫交錯(cuò)的抽液管道被遺留在山上，有些管道閥門的把手已經(jīng)斷了，不少礦井上長(zhǎng)滿了草。
自上世紀(jì)90年代末期，贛州采用原地浸礦的工藝，對(duì)離子型稀土進(jìn)行開采。這種方法就是在礦山上鉆出一個(gè)個(gè)直徑為幾十厘米的井，將液體注入山體，再在山體的底部，挖洞取液，提煉稀土。雖說(shuō)這種工藝較之前先進(jìn)，但是對(duì)生態(tài)的破壞仍然很嚴(yán)重。贛州市工信委稀土科一名負(fù)責(zé)人向記者介紹，原地浸礦的工藝，表面上看是保護(hù)了植被，但是注入山體的液體，如果不能盡量回收，對(duì)地下的污染仍然難以預(yù)估�！爸挥袕南⊥灵_采的源頭上治理，才能有效地解決稀土開采帶來(lái)的污染。”
目前，今年第一批稀土原礦開采和稀土分離的指標(biāo)已經(jīng)下?lián)艿搅粟M州。不過(guò)，贛州方面仍然要求各稀土礦企和分離企業(yè)先進(jìn)行整治，達(dá)不到要求，絕不開工。
贛州市礦產(chǎn)資源管理局一名副局長(zhǎng)表示，贛州自上世紀(jì)70年代開始稀土開采，期間進(jìn)行過(guò)三次整治。最早的時(shí)候，贛州15個(gè)縣（市）都在進(jìn)行稀土開采，最多時(shí)有1035個(gè)采礦點(diǎn)。第一次治理是在1986年，當(dāng)時(shí)《礦產(chǎn)資源法》出臺(tái)后，贛州市政府看到開采稀土對(duì)山體的破壞，對(duì)稀土開采準(zhǔn)入進(jìn)行了限制；第二次是在2000年，贛州市通過(guò)國(guó)土部門采礦換證，保留了8個(gè)縣的采礦區(qū)，整合成88本采礦證，全部由贛州稀土礦業(yè)公司統(tǒng)一管理；第三次就是從2011年11月份至今的整治，要求所有稀土開采、分離企業(yè)在環(huán)境評(píng)估、規(guī)模生產(chǎn)方面達(dá)到國(guó)家要求。
據(jù)了解，自去年開始整治以來(lái)，贛州方面出動(dòng)上萬(wàn)人次，大規(guī)模開展巡查，發(fā)現(xiàn)、制止并查處稀土非法開采案件354起。當(dāng)?shù)氐V管部門表示，由于稀土大部分分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些零敲碎打、偷偷摸摸的盜采現(xiàn)象還是有的，他們只能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。
據(jù)介紹，目前贛州稀土廢礦山有302個(gè)，面積在97平方千米左右，治理費(fèi)用需要26億多元，“對(duì)這些廢棄的稀土礦山，我們進(jìn)行了一次治理，涉及項(xiàng)目16個(gè)，投入資金1.9億多元�！睂�(duì)于之前媒體提到的治理費(fèi)用380億元，該副局長(zhǎng)表示，這是整個(gè)稀土污染從山體到水土的治理，以及贛州組建了稀土集團(tuán)之后，對(duì)企業(yè)兼并后進(jìn)行安置等的總體費(fèi)用，“就是說(shuō)，贛州將所有的稀土開采帶來(lái)的污染治理好，以及贛州整合稀土集團(tuán)所需要的費(fèi)用，都包含在里面�！�
“這是一筆巨大的費(fèi)用，在上個(gè)月國(guó)家部委來(lái)贛州調(diào)研的時(shí)候，我們就將這些數(shù)據(jù)上報(bào)給相關(guān)部門，尋求國(guó)家在政策及資金上給予支持。”上述副局長(zhǎng)說(shuō)，除了政策和資金的需求，贛州市也在加速了組建稀土集團(tuán)的步伐，目前進(jìn)展較為順利，已經(jīng)準(zhǔn)備引進(jìn)廣晟集團(tuán)，并計(jì)劃吸引福建一家稀土下游企業(yè)�！拔覀儨�(zhǔn)備信托贛州稀土礦業(yè)公司擁有的全部贛州稀土采礦權(quán)，并吸收深加工及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將贛州稀土集團(tuán)打造成集采礦、冶煉、加工、貿(mào)易、科研一體化的企業(yè)集團(tuán)，成為國(guó)家南方稀土領(lǐng)軍企業(yè)。”該副局長(zhǎng)說(shuō)。
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