面對“帝國來襲” 我國需加大封存稀土礦的比例
在美國各種勢力和WTO貿(mào)易規(guī)則壓力下，中國的稀土管制政策當(dāng)前看起來有松動的跡象。稀土原料，是從最先進的巡航導(dǎo)彈到智能炸彈等軍工產(chǎn)品鏈不可或缺的材料。中國自己的稀土儲備，按目前的開采速度開下去，估計只剩20年可以開采。美國作為全世界最大的稀土儲備國之一，現(xiàn)在卻仍然在力求執(zhí)行“零開采”政策。
對于稀土出口上我們必須認(rèn)識到：中國人應(yīng)該好好學(xué)習(xí)WTO游戲規(guī)則，更加善于利用規(guī)則為我國服務(wù),因為大多數(shù)規(guī)則還是向著發(fā)達國家；應(yīng)該告知世界和中國人自己，我們不是“稀土大國”，我們僅僅是開采和探明儲量的所謂第一大國；包括美國在內(nèi)的很多國家將稀土礦自私的一一封存，其實他們才是稀土大國。稀土更多被西方國家用于軍事工業(yè)目的，還需在嚴(yán)禁將中國稀土用于軍事目的與地球環(huán)境保護等體現(xiàn)出來，體現(xiàn)中國維護世界和平與愛護地球的大局觀。
美國對稀土礦設(shè)置的極為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是有著長遠的戰(zhàn)略意圖的。而在美國商務(wù)部下面的安全審查局，就是以國家安全為理由，專門對出口貿(mào)易中的軍民兩用商品和技術(shù)出口從事審查的部門。WTO的規(guī)則，從來不會難倒美國。除了美國，當(dāng)今世界上有著豐富稀土儲備的其他國家，也往往設(shè)置各種門檻限制稀土礦開采，根本不用在貿(mào)易環(huán)節(jié)上浪費力氣保護稀土礦藏。信息時代中，從軍用到民用，包含稀土的芯片用處太廣，只要技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的替代原材料還沒有被找到，把稀土礦儲藏到最后不開采的人，就比那些早早把稀土礦開采完的人要主動的多�，F(xiàn)在美國如此緊盯著中國的稀土礦藏不放，恰恰說明了美國的軍工部門已經(jīng)預(yù)測到，20年后，稀土原料仍然將是必不可少的軍工原料。
從國防安全和國家經(jīng)濟安全的角度考慮，中國應(yīng)該從源頭上盡快封閉大量高污染稀土礦開采，并讓國防科工部門與國土資源部門、發(fā)改部門、環(huán)保部門一起，制定符合國家國防安全、經(jīng)濟安全和環(huán)境安全的稀土礦封礦政策、稀土專營許可制度和“生產(chǎn)計劃”管理制度，而不應(yīng)只是寄望于繼續(xù)依賴貿(mào)易環(huán)節(jié)控制稀土資源。對于關(guān)系到國家安全的軍民兩用的稀土礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)源頭上，恢復(fù)“計劃式”管理，是相對最優(yōu)良的方案。美國有全世界最大的軍工產(chǎn)業(yè)，并且美國國土上有著豐富的稀土儲備，現(xiàn)在卻時刻盯著中國已經(jīng)明顯過度開采的稀土礦藏，中國對此不能小視。
中國當(dāng)前的貿(mào)易安全審查機制，不具備美國商務(wù)部的安全局在全球的安全審查能力，而且由商務(wù)部門主導(dǎo)的貿(mào)易審查政策，也很容易在WTO這樣的機構(gòu)中遭人詬病。從稀土原料到稀土合金，把全國開采規(guī)模嚴(yán)格限制在那些建立在中國的下游生產(chǎn)企業(yè)所需的供應(yīng)量，有計劃的嚴(yán)格控制在中國境內(nèi)加工，是唯一可以防止中國的稀土礦藏不流向危害到中國國家安全的境外軍工產(chǎn)業(yè)的辦法。
稀土礦藏和稀土合金產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈的特殊產(chǎn)業(yè)，如果多種所有制和各種資本屬性的礦業(yè)企業(yè)不愿接受基于全局視野的生產(chǎn)管理，那么稀土礦業(yè)就有必要進行重新國有化，并整合稀土生產(chǎn)鏈相關(guān)企業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合。稀土礦限產(chǎn)壓礦后，每年的稀土開采計劃，可主要根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)用量來制定。在這一封礦限產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)整合過程中，對受到損失的利益方，宜進行適當(dāng)補償和再就業(yè)幫助。
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