工信部定調(diào)2012 發(fā)布稀土行業(yè)準入條件
“穩(wěn)增長,促轉(zhuǎn)型”,六個字,構(gòu)成了中國2012年工信部對全國工業(yè)領(lǐng)域的核心政策取向。
12月26日,工信部部長苗圩全國工業(yè)和信息化會議上說,做好明年工作,要注重把穩(wěn)定增長放在突出位置,密切關(guān)注形勢變化,加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸政策的協(xié)調(diào)配合,有效化解各種風(fēng)險,防止增速過快下滑。
據(jù)了解,今年1-11月,全國工業(yè)投資達11.5萬億元,其中制造業(yè)投資9.2萬億元,同比分別增長26.8%和31.5%。
自今年下半年以來,國內(nèi)經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織,實體經(jīng)濟面臨的困難明顯增大,工業(yè)增長下行風(fēng)險也在加大。今年全國工業(yè)增速呈現(xiàn)逐季放緩態(tài)勢,進入四季度以來增速進一步回落,10月、11月分別只增長了13.2%和12.4%。
出口增速也持續(xù)下降。企業(yè)利潤增幅趨于走低,將制約投資合理增長。11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)下降到49%,這是2009年3月以來首次低于50%的臨界點,表明市場需求趨緩。
同時,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。受生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、融資環(huán)境緊、利率匯率調(diào)整等多重因素擠壓,規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增幅由1-2月的22.2%上升到1-10月的57.7%。
苗圩在部署明年工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重點工作時表示,要努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。有序推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目開工建設(shè),促進民間投資穩(wěn)定增長。同時還要全力抓好“十二五”規(guī)劃的實施。啟動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃,制定和實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,會同有關(guān)部門、地方推動落實相關(guān)政策措施,督促推動重點任務(wù)落實。
苗圩稱,明年還要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造,促進兼并重組,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進產(chǎn)能比重,提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大,但要注重擴大國內(nèi)市場規(guī)模,注重推動重大技術(shù)突破,注重增強核心競爭力,切實防止盲目重復(fù)建設(shè)。
對稀土行業(yè)的管理,苗圩表示,明年要發(fā)布稀土行業(yè)準入條件等管理制度,組織實施稀土中央財政專項,嚴格執(zhí)行年度指令性生產(chǎn)計劃,完成稀土行業(yè)協(xié)會組建,加快推進大集團組建。
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