明年計劃煤合同量削減1億噸
國家發(fā)改委15日發(fā)布《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》,其中顯示,2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置量為8.34億噸,較2011年煤炭跨省調(diào)運量減少9800萬噸,同比減少10.5%。此外,全國鋼鐵(冶金)用煤調(diào)運量也首次未列入跨省統(tǒng)調(diào)范圍。
《通知》同時要求,加快建立以全國煤炭交易中心為主體,以區(qū)域市場為補充,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺,有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自由交易的煤炭市場體系。
分析指出,計劃內(nèi)合同煤運量減少,意味著計劃外煤炭合同運量有望增加,這在一定程度上表明政府意欲放松煤炭市場調(diào)控力度的意圖。而加快煤炭市場交易體系建設(shè),則預(yù)示著煤炭交易市場化進程將有望提速。
電煤限價 鋼鐵煤完全市場化
此次公布的《通知》重申,要落實此前提出的電煤限價政策,這一政策規(guī)定,2012年1月1日起,全國各主要煤炭中轉(zhuǎn)港口發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元。業(yè)內(nèi)分析,這盡管有利于電煤矛盾的暫時緩和,卻是電煤價格市場化進程的倒退。
與此形成對比的是,此次發(fā)布的《通知》附帶的《跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置指導(dǎo)框架》中,首次不再將鋼鐵合同煤調(diào)運量列入其中,而根據(jù)2011年產(chǎn)運需銜接通知,鋼鐵合同煤統(tǒng)調(diào)規(guī)模高達9453萬噸。
中央財經(jīng)大學(xué)煤炭上市公司研究中心主任邢雷對中國證券報記者表示,對比去年和今年產(chǎn)運需銜接工作通知可以發(fā)現(xiàn),今年電煤合同量比去年增加606萬噸,這顯然是在電煤限價政策指導(dǎo)下政府確保重點合同電煤供應(yīng)的加碼之舉。而鋼鐵用煤不再列入統(tǒng)調(diào)范圍,這與近年來鋼鐵企業(yè)與煤炭企業(yè)價格關(guān)系逐漸理順分不開?梢灶A(yù)見,鋼鐵用煤取消計劃內(nèi)運量不會引起鋼鐵用煤價格的波動,因為這一領(lǐng)域已充分市場化。
全國煤炭交易中心或明年建成
上述《通知》中明確提出,要加快建立以全國煤炭交易中心為主體的煤炭市場體系。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主任錢平凡對此向中國證券報記者表示,建立煤炭市場體系的提法以往也曾有過,但這次提出“加快建立”顯示政府進一步推進煤炭市場改革的決心!懊禾績r格隨市場供求關(guān)系的波動很大,統(tǒng)一限制到800元/噸的水平未來或難以維系。長遠來看,煤炭價格合理波動還應(yīng)寄望于建立全國統(tǒng)一的煤炭交易市場體系!
錢平凡告訴記者,國務(wù)院發(fā)展研究中心近年來設(shè)計建設(shè)的全國性煤炭交易中心目前正在緊鑼密鼓地籌建,并有望于2012年建成。據(jù)他介紹,煤炭交易中心的用途,就是要實行煤炭電子集合交易,交易的品種是煤炭的遠期現(xiàn)貨。“電子交易市場可以為生產(chǎn)與消費提供便利,比如電廠的庫存時間比較長,已經(jīng)買了合約,如果用不完就可以提前賣掉一部分合約。”錢平凡說。
全國性煤炭交易中心的概念近年來受到業(yè)界諸多關(guān)注,眾多專家指出,煤炭交易中心如能真正運作成功,將能充分理順煤炭供需關(guān)系,并且減少因運力緊張和物流成本加大對煤炭價格高漲的影響。
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