廣西蒼梧縣因稀土私采致山體滑坡9人死亡
廣西山體滑坡：稀土的利益和代價(jià)
11月26日15點(diǎn)半左右，伴隨一聲巨響，梧州市蒼梧縣大坡鎮(zhèn)馬王村的一面山體轟然滑下，最終造成9人死亡的慘劇。國家禁令頻出，稀土私采仍然因暴利而屢禁不絕。人命之下，經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境代價(jià)和地區(qū)發(fā)展的種種關(guān)系需要再次權(quán)衡。
兩次滑坡
早上5點(diǎn)天剛見亮，整個(gè)馬王村榃示村民組還沉浸在一片寧靜中，這個(gè)人口不超過100人的村民組全都靠種砂糖橘為生，12月正是橘子大量上市的季節(jié)，地里已經(jīng)沒有什么農(nóng)活要趕，無論是山地還是溝谷里的橘田都已結(jié)滿果實(shí)，安靜地等待收獲。吳科丕和這一切沒有任何關(guān)系，這個(gè)來自江西贛州信豐縣的農(nóng)民已經(jīng)55歲，家里種著的臍橙也正是收獲的季節(jié)，可是前一年兒子結(jié)婚欠下的債要還，他指望不上地里的臍橙，今年清明前后就跟著當(dāng)老板的同縣老鄉(xiāng)跑到廣西蒼梧縣馬王村的這片山坡上來采稀土�！胺N了幾十年地，他是第一次離開老家出去打工。”吳科丕的侄子吳建平對(duì)本刊記者說。
礦場上總共20人左右，實(shí)際采礦的工人不過十五六個(gè)，所有人兩班倒，吳科丕上的是中午12點(diǎn)到半夜零點(diǎn)的那班。宿舍也在礦山的半山腰，本刊記者從事發(fā)現(xiàn)場看，距離滑坡處不足200米。當(dāng)時(shí)，依然睡得香甜的吳科丕和他的工友被他們的同鄉(xiāng)老板急吼吼地叫起床�！袄习逭f山坡上有一塊土滑下去了，把山腳的小河溝給堵住了，讓所有人起床趕緊去把河溝清理干凈�！眳墙ㄆ竭�記得伯父的工友陳兆宏告訴他的話，“滑坡的位置就是后來出事的那段，只是位置靠上，當(dāng)時(shí)滑下來的土方不是很多�！被绿幐浇牡刭|(zhì)也已經(jīng)變得很不穩(wěn)定，工人們看到種滿植被的山坡出現(xiàn)了明顯的扭曲。遺憾的是，老板沒有察覺事態(tài)的危險(xiǎn)，他著急的是：這條小河溝從山谷中流過，是谷中橘田灌溉的水源，如果水堵塞淹了附近的橘田，自然會(huì)招致村民不滿。于是，雖然不情愿，吳科丕和大部分工人還都乖乖地聽老板的話起床去幫忙：從到廣西來他們還沒領(lǐng)過工資，按照事先約定，需要用錢可以去老板那里預(yù)支，所有工錢年底結(jié)算，或者就是決定不干了的時(shí)候。陳兆宏脾氣暴躁，任由老板怎么連催帶罵就是不肯去，妻子勸不動(dòng)他就自己一個(gè)人跟去清理，最后遇難的9人中有兩個(gè)女人，其中一位就是陳兆宏的妻子。
土方比想象中難清理，除了用鍬挖，江西老板又找來本地人用開溝機(jī)挖掘。“國家嚴(yán)禁私采稀土，這個(gè)江西老板也很警惕，工人幾乎都是他的老鄉(xiāng)。聽伯父講，老板從不讓他們跟村民接觸，就連買菜都是開到鄰近的廣東郁南縣去買。”吳建平對(duì)本刊記者說。唯一例外是馬王村榃示組的莫泗新，這個(gè)時(shí)年33歲的男人中學(xué)畢業(yè)后曾到廣東一帶打工�！八^腦活、又勤快，后來回村種橘子，還當(dāng)上了榃示的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長。”哥哥莫泗傳對(duì)本刊記者說。榃示村民組依著山坡而建，土坯、磚頭為主的村落里，最高處還搭著腳手架的一棟白色歐式二層小樓就是莫泗新的家。莫泗傳并不清楚弟弟怎么與江西老板搭上了關(guān)系，只知道弟弟很高興在家門口有了這樣一筆收入：“每天100塊錢，江西老板看上的是他生產(chǎn)隊(duì)長的身份，平時(shí)需要借些工具、鋪鋪水管，有個(gè)當(dāng)?shù)厝撕棉k事得多�！�
清理一直持續(xù)到15點(diǎn)半左右，村民聶梅芝告訴本刊記者，她沿著山腳下的土路經(jīng)過礦山時(shí)，還聽到幾個(gè)工人在對(duì)話�！氨緛硎谴蛩阆绿锶タ纯矗鋈宦牭胶艽舐曧�，地都震動(dòng)了，我嚇得拔腿就往回跑�！本薮蟮恼饎�(dòng)幾次讓慌不擇路的聶梅芝掉進(jìn)路旁的田里，她回憶：“前面還有好多樹被拱起來，嚇得我根本不敢回頭看�！蹦魝髡f，在事發(fā)后很短時(shí)間內(nèi)他就接到家人打來的電話，“我當(dāng)時(shí)在鎮(zhèn)上，根本不敢相信這會(huì)是真的”。匆忙騎摩托車回村，看到的只是從山頂奔涌而下、覆蓋了山腳下大片砂糖橘果園的橙紅色淤泥，連工地上的開溝機(jī)都不見了蹤影。整個(gè)滑坡體長約300米，寬約100米，土石總量達(dá)到6.8萬立方米。
稀土與村莊
本刊記者到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，雖然所有遇難人員都已找到，但整個(gè)滑坡區(qū)域還被控制在警戒線內(nèi)。“險(xiǎn)情還沒有完全排除，地質(zhì)結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定，隨時(shí)有再發(fā)生滑坡的可能。”值守的民警說。根據(jù)梧州市地址環(huán)境檢測站提供的信息，蒼梧縣屬于典型的丘陵地貌，巖體主要是花崗巖，上面覆蓋2～3厘米的殘破積層，巖性為粉質(zhì)黏土，結(jié)構(gòu)松散。一般對(duì)于花崗巖巖性的地區(qū)而言，大于1萬立方米的山體滑坡就是比較大型的滑坡，6.8萬立方米實(shí)屬少見。梧州市國土資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人劉彥告訴本刊記者：“梧州是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，夏季經(jīng)常會(huì)因?yàn)楸┯暌l(fā)滑坡，去年夏天蒼梧縣的沙頭鎮(zhèn)就曾因?yàn)榛略斐墒畮兹耸й�。”雖然最終的調(diào)查結(jié)果還沒有公布，但地質(zhì)監(jiān)測的專家們已經(jīng)基本可以確定，造成滑坡的原因正是由于在事發(fā)山地私采稀土。
“其實(shí)這些不法分子使用的采礦法還是環(huán)保部推薦的目前最環(huán)保的采礦法。”劉彥對(duì)本刊記者說，“廣西和江西、廣東這些南方省份一樣，出的都是以離子復(fù)合型稀土為主的中重型稀土，它主要是在花崗巖風(fēng)化的過程中形成的，金屬元素以離子形式存在于巖土中。提煉方式也相當(dāng)簡單，只要把巖土放進(jìn)硫酸銨溶液中浸泡，再用草酸沉淀就可以得到混合稀土�！毕啾扔谧钤缡褂玫某亟üに嚕创罅繌纳襟w取土放進(jìn)池中浸泡的方式，從20世紀(jì)90年代以來普遍采用的是原地浸礦技術(shù)。就像在滑坡現(xiàn)場看到的，礦工從山頂垂直向山體內(nèi)打洞下去，再灌入硫酸銨溶液，溶液順著坡度由從山腳水平打入的小洞中流出，再進(jìn)入草酸池沉淀。
在劉彥看來，這種“不損傷植被、不破壞山體”的環(huán)保方式之所以能引起更大的環(huán)境災(zāi)難，正在于私采的急功近利�！罢�(guī)礦山的打洞數(shù)量、溶液注入量都需要嚴(yán)格考量，既不能影響山體穩(wěn)定，也不能因?yàn)榱蛩徜@的濃度而影響山體植被的生長，沉淀后的水可以循環(huán)使用。但是私采一定要在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化，他們灌注到山體中的水量是大大超標(biāo)。蒼梧一帶山體本來就土質(zhì)疏松，大量液體注入加大了山體的流動(dòng)性。”在滑坡山體的側(cè)面，本刊記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱蔽的小型沉淀池，沉淀池周圍還堆積著十幾包標(biāo)有“硫酸銨”字樣的編織袋，一條渠道將它與出水洞連接，山腳裸露出的一排每個(gè)直徑10厘米左右的出水洞至少有30個(gè)。然而在南昌大學(xué)化學(xué)系教授李永繡看來，原地堆浸法的滑坡隱患是根本性存在的，浸液量只是時(shí)間長短的問題�！霸亟V表面上似乎比池浸法減少了水土流失，但隨著時(shí)間推移，滿山遍坡的灌液洞不斷坍塌，造成山體滑坡。而且發(fā)生山體滑坡的時(shí)間和地點(diǎn)的不確定性造成治理目標(biāo)的不明確，難以達(dá)到好的效果。另一方面，由于原地浸礦的浸礦劑注入量一般比池浸的量要大，排出的環(huán)境水中的氨氮和電解質(zhì)含量會(huì)更高�！�
無論怎樣，至少在村民眼里，這個(gè)稀土礦的開采方式還是相當(dāng)“環(huán)境友好”的。榃示組原本人口就不多，作為馬王村最遠(yuǎn)的一個(gè)村民小組，這里只有一條土路通往村外，距離村大隊(duì)都還有六七公里。榃示組也是蒼梧縣最南邊的村莊，“翻過旁邊的山就是廣東界了”。高速公路從頭頂呼嘯而過，而通往鄉(xiāng)村的道路還是土路，“一下雨就泥濘不堪，運(yùn)橘子只能用摩托車，賣橘子得一個(gè)月才能全拉出去”。像其他偏僻的山村一樣，村里只有上了年紀(jì)的老人和土地較多的人家在種橘子。呈馬鞍形的山地中央是村里各家的橘子田，滑坡的山坡也已經(jīng)分地到戶�！敖骼习鍋沓邪狡拢还芙o錢，又保證不要山上種的林木，這種好事誰會(huì)不同意？”莫泗傳對(duì)本刊記者說。60多歲的譚婆到出事才知道這些人是挖礦的，每天看三四條口徑十幾厘米的白色PVC管從山頂鋪到山腳下，她還以為是在修水利。挨著橘子地的沉淀水池并沒有什么異味，只有池邊的泥土因?yàn)椴菟岢恋沓尸F(xiàn)出刺目的蒼白色�！爸灰挥绊懳业拈僮樱麄兏墒裁次乙膊魂P(guān)心�！弊T婆唯一抱怨的就是距離水池較近的幾棵橘樹長勢不好，“別的橘子都黃了，這幾棵還全是綠的”�？伤⒉恢肋@也許跟沉淀池排出的廢水有關(guān)。榃示組沒有一位村民承認(rèn)自己事先知道這里在私采稀土。“年紀(jì)大的也許真不知道，但是年輕人一定都知道，每天都有同一輛皮卡把成堆的硫酸銨往山里拉，施肥哪用得了那么多？”沿路其他村民組的村民坦陳，這是馬王村公開的秘密。
利益和代價(jià)
有村民講，8月份左右，曾有公安人員在夜里到村中查封過這座私礦，“但當(dāng)時(shí)好像并沒有抓到人”。這種撲空的事對(duì)劉彥來說并不新鮮：“我們國土局的稽查人員收到舉報(bào)也往往會(huì)選擇夜里去打擊，因?yàn)楦鶕?jù)私采的活動(dòng)規(guī)律，他們通常會(huì)選擇夜間加緊生產(chǎn)，并趁夜里把當(dāng)天產(chǎn)出的稀土運(yùn)出、不留存貨。可是這些礦山往往在特別偏遠(yuǎn)和隱蔽的地方，又與當(dāng)?shù)匦纬闪艘欢ǖ睦骊P(guān)系，夜間我們必須開車燈，人還沒到他們可能早就知道了，往往到了礦山已經(jīng)人去物空，只留下幾個(gè)沉淀池。按道理，我們應(yīng)該當(dāng)場銷毀采礦設(shè)施，可是池里的水怎么辦？隨意傾倒肯定會(huì)影響環(huán)境，又不可能留下人員長期值守，敢開采私礦的人都有一定黑社會(huì)背景，太不安全。這樣就又給那些不法分子重新開工留下了機(jī)會(huì)�！�
相比江西、廣東來說，廣西對(duì)稀土的認(rèn)識(shí)和開發(fā)都比較滯后，梧州市國土局對(duì)稀土的認(rèn)識(shí)還是從江西人來盜采開始的�！拔嘀菀粠]有大的礦山，小礦也多以鉛鋅礦這些金屬礦為主，2007年我們第一次看見被查封的私礦時(shí)，還納悶這些石膏狀的東西是什么？”劉彥對(duì)本刊記者說，2009年，岑溪一帶集中出現(xiàn)五六個(gè)稀土礦，“我們?cè)诓榉獾倪^程中才學(xué)習(xí)到稀土是怎樣開采的”。上世紀(jì)80年代，梧州的一家地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)就曾經(jīng)拿目前梧州市政府所在地長洲區(qū)的土壤做過化驗(yàn)。“那時(shí)候就證實(shí)稀土含量很高，包括現(xiàn)在的紅嶺開發(fā)區(qū)，但是當(dāng)時(shí)稀土很便宜，也不像現(xiàn)在這樣認(rèn)識(shí)到有多么大的功用，所以，很多因?yàn)榈禺a(chǎn)項(xiàng)目被挖掉的礦藏就當(dāng)廢土隨意丟棄了。而且這種資源分布的基礎(chǔ)性調(diào)查必須由國家出資、牽頭進(jìn)行，地方上私自調(diào)研的結(jié)果不能作為依據(jù)。”
“稀土的資源分布位置就是我們的家底，家底不清，我們就很難有針對(duì)性地進(jìn)行保護(hù)，只能被動(dòng)地跟著盜采分子，打擊了才知道那里有礦。盜采分子從來都是采富棄貧，資源破壞非常大�！眲└械竭@才是盜采稀土一直難以禁絕的根本所在。
廣西境內(nèi)中稀土的分布總量居全國第一，但是由于國家從嚴(yán)控制，整個(gè)廣西只有一家公司擁有稀土礦開采證�！拔覀儗�(duì)稀土的認(rèn)識(shí)晚，還沒有著手調(diào)研和開發(fā)就趕上國家的從嚴(yán)管制。”但在劉彥看來，這無異于“滿地都是錢卻不讓老百姓撿”，打擊難度可想而知。“我們計(jì)算過，4噸混合稀土可以出1噸金屬量，1噸金屬量的稅收貢獻(xiàn)是10萬元，一個(gè)100噸級(jí)的稀土礦就可以為政府上繳1000萬元的稅收。如果可以通過合法辦證的方式開礦，稀土統(tǒng)一由國家收購儲(chǔ)存，從金屬分離環(huán)節(jié)和運(yùn)輸渠道上去控制走私，這就像鼓勵(lì)老百姓你撿了100塊錢上交會(huì)得到10塊錢的好處，會(huì)不會(huì)對(duì)保護(hù)稀土是更好的方法呢？”通過向省廳申請(qǐng)，梧州市才剛剛拿到對(duì)修筑高速公路遺留的廢土進(jìn)行稀土回收的項(xiàng)目。今年6月28日，梧州市專門出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法盜采稀土礦產(chǎn)行為的通知》，要求各縣(市、區(qū))政府，近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有稀土礦區(qū)、采礦點(diǎn)，組織一次拉網(wǎng)式排查，實(shí)行集中整治。7～9月，蒼梧縣組織了4次聯(lián)合打擊非法開采稀土礦專項(xiàng)行動(dòng)，搗毀非法礦點(diǎn)7個(gè)，可依然難以避免此次滑坡事故的發(fā)生�！罢�3000元的有獎(jiǎng)舉報(bào)，可是誰敢打電話？能開礦的人都有一定黑社會(huì)背景，又跟村里人有關(guān)系，只要沒妨礙自己的利益誰愿意去舉報(bào)？”一位村民的說法道出了基層整治的困境。
遇難的9人中7人是江西的打工者，2人為本地村民。榃示村民組的村民們?cè)詾橄喟矡o事的礦山終于還是給了他們最致命的打擊�；碌挠倌喔采w了大片橘子地，被完全截?cái)嗟纳剿柯嗟介偬镏�，整個(gè)損失大致在20畝以上。砂糖橘每年12月初上市，是榃示所有村民最主要的經(jīng)濟(jì)收入來源�！敖衲陹旃亢艽螅豢脴淠艹�100斤，行情也不錯(cuò)，每斤能賣到2塊7，本來一年十幾萬元的收入是可以的，這下全完了，明年吃什么還不知道�！蹦粜碌挠鲭y即使在家中也被降為第二重要的事，1000棵橘子樹能否保住才是最現(xiàn)實(shí)的問題。雖然還伴有再次滑坡的危險(xiǎn)，全村人還是急不可耐地進(jìn)山挖溝排水，政府統(tǒng)計(jì)了各家的損失情況，如何賠償還沒有標(biāo)準(zhǔn)。他們沒顧得上想的還有地質(zhì)專家們的擔(dān)心：“滑坡是否會(huì)影響周邊山體的穩(wěn)定性還需要繼續(xù)觀察，要看注入的那些硫酸銨液體對(duì)周邊山體影響有多大�！比绻杂形ｋU(xiǎn)，也許明年山谷中的田地都不能再種。江西礦工的家人也因?yàn)榧依镯斄褐挠鲭y而陷入窘境�！罢f他們屬于私自開采，政府不負(fù)有賠償責(zé)任，但是江西老板已經(jīng)被抓了，他們到現(xiàn)在連一分錢的工資還都沒拿到過�！�
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