光伏產(chǎn)業(yè)遭美國(guó)“雙反:初裁 中企正進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)
12月2號(hào),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就美對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)反傾銷和反補(bǔ)貼案做出損害初裁,認(rèn)定中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。那么我國(guó)光伏企業(yè)接下來該如何應(yīng)對(duì)?
記者:雙反包括美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部?jī)蓚(gè)部門分別進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷的工作,那么這兩個(gè)部門當(dāng)初在10月19號(hào)和11月8號(hào)的時(shí)候予以立案,立案之后中方企業(yè)也表示反對(duì),并且向美方提供了大量的證據(jù),對(duì)美申請(qǐng)人的指控給予了駁斥,但是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是在2號(hào)做出了裁定,做出了這個(gè)實(shí)質(zhì)性損害的認(rèn)定,根據(jù)美國(guó)商務(wù)部雙反調(diào)查的規(guī)定,應(yīng)訴企業(yè)將被分成三類,也就是說強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)、自愿應(yīng)訴企業(yè)和不應(yīng)訴企業(yè)這三類,在強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)里美國(guó)商務(wù)部將會(huì)選出幾家大的企業(yè),少則3家多則6、7家,美國(guó)商務(wù)部將分別針對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,計(jì)算出傾銷幅度和補(bǔ)貼額度,可能會(huì)在明年1月和2月分別就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查出臺(tái),如果延長(zhǎng)的話可能會(huì)到明年3到5月。調(diào)查的過程當(dāng)中,美國(guó)商務(wù)部還將向中國(guó)政府和地方政府以及應(yīng)訴企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,并且到中國(guó)的生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,最終裁定可能會(huì)在明年的下半年,最晚可能到年底11月份。
實(shí)際上這個(gè)反補(bǔ)貼、反傾銷屬于形式上的調(diào)查,而并非是正式的裁決,不能適用于美國(guó)聯(lián)邦行政程序法的舉證責(zé)任的規(guī)則,而是由行政調(diào)查機(jī)關(guān)自己去進(jìn)行全面調(diào)查,所以說下面還有一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)調(diào)查的過程,那么在這樣的情況下,我國(guó)企業(yè)主要是有14家光伏電池企業(yè)就組成的聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì),組成了一個(gè)團(tuán)隊(duì),以一個(gè)聲音和一個(gè)步調(diào)來進(jìn)行聯(lián)合抗辯。昨天我在采訪一些廠家的時(shí)候,他們也都表示,現(xiàn)在正通過政府相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)溝通,對(duì)美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查進(jìn)行一些程序上的應(yīng)訴。
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