歐盟稱征收碳稅決議屬“區(qū)域法案” 中國(guó)難認(rèn)同
中國(guó)網(wǎng)南非德班11月30日訊今年3月，歐盟通過決議，準(zhǔn)備從2012年1月1日起，實(shí)行歐盟航空業(yè)碳排放交易機(jī)制，所有進(jìn)出歐洲的航班被要求強(qiáng)制納入歐盟碳排放交易體系，為超出免費(fèi)配額的碳排放量支付購(gòu)買費(fèi)用。盡管這一決議引起了多方爭(zhēng)議，歐盟在此次德班會(huì)議上還是多次重申歐盟將繼續(xù)執(zhí)行此決議。歐盟氣候談判代表梅茨格在今天的歐盟發(fā)布會(huì)上表示，歐盟在2012年開始征收所謂“碳稅”的決定不會(huì)更改。
“我們只對(duì)從歐盟區(qū)出發(fā)和降落的飛機(jī)征收碳稅，途經(jīng)歐盟區(qū)的不會(huì)征收。因此這相當(dāng)于是區(qū)域法案。”梅茨格言外之意表示這個(gè)決議其他國(guó)家并無權(quán)干涉。當(dāng)有記者問及“碳稅”是否會(huì)給航空旅行增加成本，梅茨格認(rèn)為“碳稅”同現(xiàn)在的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)以及燃油稅相比，只是很小的一部分，“從歐洲到南非或者東南亞國(guó)家旅游的旅行者，應(yīng)該不會(huì)放棄乘坐飛機(jī)的。”
“我們強(qiáng)調(diào)國(guó)際航空和海運(yùn)問題應(yīng)按照‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則和各自能力，在多邊框架下解決，”中國(guó)國(guó)家代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉代表“基礎(chǔ)四國(guó)”在《京都議定書》第七次會(huì)議（CMP7）的講話中表示，“氣候變化領(lǐng)域的單邊措施，例如歐盟將國(guó)際航空排放納入歐盟排放交易體系，違反了公約的原則和規(guī)定，將損害國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。”
在今年10月的巴拿馬會(huì)議上，歐盟還提出了新的路線圖，旨在建立一個(gè)2020年之后生效的“涵蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體、具有法律效力”的量化減排法規(guī)框架，主要經(jīng)濟(jì)體毫無疑問是針對(duì)新興崛起的發(fā)展國(guó)家中國(guó)和印度，還有游離在《京都議定書》之外的美國(guó)。在今天歐盟的發(fā)布會(huì)上，一個(gè)非洲記者問及發(fā)展中國(guó)家在節(jié)能減排方面所作的貢獻(xiàn)其實(shí)要比發(fā)達(dá)國(guó)家多，但是歐盟的新協(xié)議明顯是要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多減排任務(wù)時(shí)，梅茨格表示，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家減排所做的貢獻(xiàn)誰(shuí)更大，是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題；歐盟的碳排放量只占全世界的11%，只有歐盟自己努力是不夠的。
盡管歐盟一直在強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化迫在眉睫，需要各國(guó)馬上行動(dòng)起來，但是他們提出的新路線圖是2020之后才能生效，這也是中國(guó)代表團(tuán)不能認(rèn)同的一個(gè)地方。“中方還是希望德班會(huì)議是一個(gè)落實(shí)的會(huì)議，是一個(gè)執(zhí)行的會(huì)議，落實(shí)就是落實(shí)坎昆達(dá)成一系列的共識(shí)，執(zhí)行就是執(zhí)行巴黎路線圖的授權(quán)。”國(guó)家發(fā)改委氣候司談判處李高處長(zhǎng)表示。
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